一、編制目的

建立健全五原縣大面積停電事件應急處置機制，正確、科學、高效、快速處置大面積停電事件，最大程度地預防和減少大面積停電事件及其造成的影響和損失，保障電網安全穩(wěn)定運行和可靠供電，維護地方經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全。

二、編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《電網調度管理條例》（中華人民共和國國務院令第115號）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令599號）、《中華人民共和國電力供應與使用條例》（中華人民共和國國務院令第666號）、《生產安全事故應急條例》（中華人民共和國國務院令708號）、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國辦發(fā)〔2005〕第11號）、《國家大面積停電事件應急預案》（國辦函〔2015〕134號）、《生產安全事故應急預案管理辦法》（中華人民共和國應急管理部令第2號）、《大面積停電事件省級應急預案編制指南》（國能綜安全〔2016〕490號）、《內蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（內政發(fā)〔2021〕11號）、《內蒙古自治區(qū)突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》（內政辦發(fā)〔2014〕113號）、《內蒙古自治區(qū)大面積停電事件應急預案》（內政辦發(fā)〔2020〕22號）《巴彥淖爾大面積停電事件應急預案》（巴政辦發(fā)〔2023〕78號）等法律、法規(guī)和文件，制定本預案。

三、適用范圍

本預案適用于五原縣行政區(qū)域內發(fā)生的大面積停電事件應對和處置工作。

本預案所稱大面積停電事件，是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成五原縣地區(qū)電網大量減供負荷，對公共安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。

四、工作原則

五原縣大面積停電事件應急處置工作堅持統一領導、綜合協調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，全社會共同參與的原則。

五、主要內容

預案共8個章節(jié)及3個附件。

（一）總則。明確了編制目的、依據、適用范圍、工作原則以及分級標準。按照嚴重性和受影響程度分為重大、較大、一般、小規(guī)模四級。

（二）組織體系。根據大面積停電事件應急處置工作需要，縣政府成立大面積停電事件應急指揮部(以下簡稱縣應急指揮部)，負責相關工作的指導協調和組織管理，大面積停電應急指揮部辦公室設在縣發(fā)展和改革委員會，負責大面積停電應急指揮部日常工作 。

（三）風險和危害程度分析。對我縣可導致大面積停電事件的主要危險源進行了分析。并對大面積停電事件在嚴重破壞部分正常生產經營秩序和社會形象的同時，對關系國計民生的重要基礎設施造成巨大影響進行了分析。

（四）監(jiān)測預警和信息報告。規(guī)范了預警信息發(fā)布、預警行動、預警調整和解除工作。明確了信息報告與通報的實施主體、職責分工與程序，強調了事發(fā)地人民政府、電力運行主管部門等信息報告工作流程，強調了信息處理的要求和主要情形。

（五）應急響應。根據大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高至低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。大面積停電事件發(fā)生后，相關電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失。各有關地方、部門和單位根據工作需要，組織實施應對措施。

（六）后期處置。將后期處置工作分為處置評估、事件調查、善后處置和恢復重建等四個部分。規(guī)定大面積停電事件應急響應終止后，要及時組織對事件處置工作進行評估，明確了處置評估的主體，做好相關評估報告上報工作。根據有關規(guī)定成立調查組，查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，提出處理處置結論。同時，做好善后處置和恢復重建工作。

（七）保障措施。從隊伍保障、裝備物資保障、通信、交通與運輸保障、技術保障、應急電源保障、資金保障、宣教培訓與應急演練保障等七個方面明確了保障要求，細化了保障措施。

（八）附則。主要包括名詞術語，預案制定、解釋、修訂和預案實施時間等。

（九）附件。包括三個附件：五原縣大面積停電事件分級標準、五原縣大面積停電事件應急機構及工作職責、五原縣大面積停電事件應急救援指揮部成員單位聯絡表。