關(guān)于印發(fā)《巴彥淖爾市動物疫病強制免疫"先打后補"工作方案（2025年版）》的通知

各旗縣區(qū)農(nóng)牧和科技局，市動物疫病預(yù)防控制中心：

為全面落實動物疫病強制免疫制度，穩(wěn)步推進強制免疫"先打后補"機制改革，進一步壓實養(yǎng)殖場（戶）動物防疫主體責(zé)任和提升財政補助資金使用效率，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物疫病強制免疫"先打后補"工作方案（2025年版）》制定《巴彥淖爾市動物疫病強制免疫"先打后補"工作方案（2025年版）》，請各旗縣區(qū)按照方案要求，抓好動物強制免疫"先打后補"工作。

各旗縣區(qū)于每年7月10日、12月10日前，將"先打后補"階段性進展和年度總體情況報市農(nóng)牧局獸醫(yī)科、市疫控中心。

附件：《巴彥淖爾市動物疫病強制免疫"先打后補"工作方案（2025年版）》

巴彥淖爾市農(nóng)牧局

2024 年 12 月 17 日

巴彥淖爾市農(nóng)牧局辦公室

2024 年12月17 日印發(fā)

附件：

巴彥淖爾市動物疫病強制免疫"先打后補"工作方案（2025年版）

為深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革，進一步壓實養(yǎng)殖場（戶）動物防疫主體責(zé)任，提升各級財政補助資金使用效率。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫條例》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于全面落實強制免疫制度深入推進"先打后補"改革的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物疫病強制免疫"先打后補"工作方案（2025年版）》等要求，結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹"預(yù)防為主，預(yù)防與控制、凈化、消滅相結(jié)合"的動物防疫方針，嚴格落實動物疫病強制免疫制度，堅持"生產(chǎn)者防疫、受益者付費"原則，在全市范圍內(nèi)實施規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）自行免疫、獸醫(yī)社會化服務(wù)免疫、地方政府部門補充免疫等多種形式并舉的強制免疫"先打后補"機制改革，推進簡政放權(quán)和降低系統(tǒng)性風(fēng)險，著力提高強制免疫效果和財政資金使用效益，切實保障高質(zhì)量建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品·生產(chǎn)基地。

二、工作目標

在2024年生豬、家禽和奶牛全面實施"先打后補"的基礎(chǔ)上，對取得市場監(jiān)管部門營業(yè)執(zhí)照并正常生產(chǎn)的肉牛、肉羊養(yǎng)殖場（戶）實行"先打后補"，逐年減少自治區(qū)招標采購強制免疫疫苗申報使用量，力爭于2025年底前，實現(xiàn)符合條件、自行申領(lǐng)補助的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）"先打后補"全覆蓋。支持各旗縣區(qū)獸醫(yī)社會化服務(wù)組織自行購買疫苗，為養(yǎng)殖場（戶）提供強制免疫服務(wù)；支持規(guī)模以下養(yǎng)殖戶自主申請，經(jīng)所在旗縣區(qū)農(nóng)牧部門同意后實施"先打后補"；對未申請"先打后補"的規(guī)模以下養(yǎng)殖戶，由當?shù)剞r(nóng)牧部門進行補充免疫，確保免疫密度，保障免疫實效。

三、補助內(nèi)容

（一）補助對象

1．生豬、家禽、奶牛養(yǎng)殖場（戶）;

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標準（試行）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018]12號），符合其規(guī)定標準的肉牛、肉羊養(yǎng)殖場（戶）或已取得市場監(jiān)管部門營業(yè)執(zhí)照并正常生的肉羊、肉牛養(yǎng)殖場（戶）;

3．自主購買疫苗，為養(yǎng)殖場（戶）提供強制免疫服務(wù)的獸醫(yī)社會化服務(wù)組織；

4．規(guī)模以下自主申請，經(jīng)所在旗縣區(qū)農(nóng)牧部門同意開展"先打后補"的養(yǎng)殖戶。

（二）補助病種

按照國家和自治區(qū)政策規(guī)定，補助病種為牛羊口蹄疫、豬口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、小反芻獸疫、包蟲病。

（三）補助標準

免疫劑量和免疫次數(shù)以下免疫劑量和免疫次數(shù)供旗縣區(qū)參考；具體實際參照疫苗使用說明書規(guī)定和當年度國家動物疫病免疫技術(shù)指南推薦程序測算，實際免疫次數(shù)未達到規(guī)定次數(shù)的，按照實際免疫次數(shù)進行補助。

1．牛羊口蹄疫。補貼數(shù)量牛按一年免疫2次、每次每頭牛2羊頭份測算，羊按一年免疫2次，每次每只羊1羊頭份測算。

2．豬0型口蹄疫。按一年免疫2次，每次每頭2毫升測算。

3．高致病性禽流感。蛋雞、種雞及生長期超過70天的肉雞按一年免疫3次，每次每只0.5毫升測算；生長期低于70天的肉雞按一年免疫1次，每只0.3毫升測算，肉鴨按一年免疫1次，每只0.5毫升測算；種鴨、蛋鴨按一年免疫3次，每次每只1毫升測算；鵝按一年免疫3次，每次每只1.5毫升測算。

4．牛羊布魯氏菌病。補貼數(shù)量牛：S2按一年免疫1次，每頭5頭份測算，A19僅對3-8月齡牛接種，按六年免疫1次，每只1頭份測算；羊：S2按一年免疫1次，每只1頭份測算，M5-90△26株、 Rev .1按一年免疫1次，每只1頭份測算。

5．羊小反芻獸疫。按一年免疫1次，每只1頭份測算。6．羊包蟲病。按一年免疫1次，每只1頭份測算。畜禽免疫單一病種疫苗年度補助金額計算公式如下：

畜禽補助金額（元）＝疫苗補助價格（元／毫升、頭份） x 免疫劑量（毫升、頭份） x 免疫次數(shù) x 免疫畜禽數(shù)量。

疫苗補助價格由旗縣區(qū)綜合考慮申報"先打后補"養(yǎng)殖場（戶）的畜禽年養(yǎng)殖總量、招標采購疫苗價格、免疫成本、資金總量等因素自行確定，實行動態(tài)調(diào)整。原則上疫苗價格不得超過自治區(qū)最近1次相應(yīng)疫苗招標采購價格。免疫畜禽數(shù)量要根據(jù)疫苗使用量、畜禽飼養(yǎng)量、產(chǎn)地檢疫數(shù)量、無害化處理量等科學(xué)認定。

市級將從中央、自治區(qū)財政動物防疫經(jīng)費中統(tǒng)籌安排切塊下達補助資金，由各旗縣區(qū)統(tǒng)籌安排兌付，剩余資金統(tǒng)籌用于其他動物防疫工作。各旗縣區(qū)可根據(jù)"先打后補"資金總量，以旗縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木為單位封頂大型養(yǎng)殖場（集團企業(yè)）年度補助資金，實行總量限額管理，確保中小養(yǎng)殖場（戶）強制免疫補助經(jīng)費需求。

四、補助時限

（一）起止時限

2025年1月1日至10月31日期間申請自主實施免疫的畜禽予以疫苗補助。以后每年11月1日至次年 10 月 31 日為一個"先打后補"補助周期進行統(tǒng)計。

（二）補助申請時限

實施主體于每年10月31日﹣11月30日期間，通過"內(nèi)蒙古牧運通"提交當年度"先打后補"的補助申請，每年只進行一次集中補助申請和補貼等相關(guān)工作。

（三）補助發(fā)放時限

每年度12月20日前，將當年"先打后補"補助資金發(fā)放到養(yǎng)殖場（戶）或獸醫(yī)社會化服務(wù)組織。

五、工作程序

（一）資格申請。開展"先打后補"的養(yǎng)殖場（戶）或獸醫(yī)社會化服務(wù)組織，應(yīng)遵循自主自愿的原則，在"內(nèi)蒙古牧運通"平臺注冊賬戶，在要求時限內(nèi)簽訂承諾書，提交"先。

打后補"資格申請，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進行資格審核，通過后取得"先打后補"資格。

（二）信息錄入。取得"先打后補"資格的養(yǎng)殖場（戶）自主實施免疫接種，獸醫(yī)社會化服務(wù)組織在申請開展的區(qū)域（場戶）進行免疫接種，同步將相關(guān)信息及時上傳"內(nèi)蒙古牧運通"。

（三）抗體監(jiān)測。申請補助資金3萬元以上的，通過自建實驗室或者委托有資質(zhì)實驗室開展免疫效果自評，至少提供1次免疫抗體檢測報告，報告監(jiān)測數(shù)量不少于30份，對檢測評價真實性負責(zé)。

市、旗縣區(qū)兩級動物疫病預(yù)防控制中心要將"先打后補"免疫抗體監(jiān)測列入年度工作計劃，抽檢比例按照年度監(jiān)測方案執(zhí)行，抽檢場占涵蓋全部補助病種

（四）補助申請。申請補助的養(yǎng)殖場（戶）或獸醫(yī)社會服務(wù)組織應(yīng)在"內(nèi)蒙古牧運通"平臺上傳疫苗購置發(fā)票等憑證（日期、品種、規(guī)格、數(shù)量、金額等）、免疫抗體檢測報告等相關(guān)佐證材料，在規(guī)定時限內(nèi)提交補助申請。

（五）補助審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木負責(zé)對養(yǎng)殖場（戶）或獸醫(yī)社會化服務(wù)組織提交的申請和相關(guān)佐證材料進行線上初審，必要時進行現(xiàn)場審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木初審合格后，由旗縣區(qū)農(nóng)牧部門進行線上復(fù)審核準。

（六）補助發(fā)放。經(jīng)旗縣區(qū)農(nóng)牧部門核準后，向社會公示"先打后補"補助結(jié)果，公示期7天，無異議后，核發(fā)相關(guān)補助資金。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣區(qū)務(wù)必提高思想認識，準確把握強制免疫政策改革的實質(zhì)和內(nèi)涵，把推進"先打后補"作為當前的重中之重來抓，要細化年度實施方案，確保專款專用，有效有序推進工作。

（二）創(chuàng)新工作機制。各旗縣區(qū)統(tǒng)籌資金使用，深入"先打后補"機制改革，進一步促進免疫責(zé)任明細化，落實動物防疫主體責(zé)任。嚴格"先打后補"實施主體的資質(zhì)審核，健全免疫檔案，適時開展監(jiān)督指導(dǎo)，創(chuàng)新動物疫病免疫工作機制。要加強強制免疫"先打后補"政策解讀、宣傳、推廣，確保廣大養(yǎng)殖場（戶）和獸醫(yī)社會化服務(wù)組織應(yīng)知盡知。

（三）暢通疫苗流通。落實好《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》，支持獸藥經(jīng)營企業(yè)增加強制免疫疫苗經(jīng)營范圍，暢通疫苗供應(yīng)渠道，履行強制免疫售后服務(wù)責(zé)任，防止出現(xiàn)疫苗質(zhì)量、應(yīng)激反應(yīng)導(dǎo)致的糾紛。對免疫效果未達到國家和自治區(qū)規(guī)定的要及時分析原因、及時進行補免，保證免疫質(zhì)量。

（四）推行信息監(jiān)管。積極推廣應(yīng)用"內(nèi)蒙古牧運通"免疫管理模塊使用，完善養(yǎng)殖場戶畜禽存欄、免疫疫苗、免疫數(shù)量等基礎(chǔ)信息，做到在線申報、在線審核、在線核算，全面提升工作效率。采取多種形式進行政策宣傳、解讀和培訓(xùn)，確保符合條件的實施主體應(yīng)知盡知，積極參與，提升信息化水平。

市動物疫病預(yù)防控制中心負責(zé)組織各旗縣區(qū)參加"內(nèi)蒙古牧運通"免疫（含"先打后補"功能）模塊應(yīng)用和培訓(xùn)等工作，并按自治區(qū)統(tǒng)一要求于2025年2月底前在全市范圍內(nèi)全面推廣應(yīng)用。

本方案自印發(fā)之日起實施，此前有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準。