關(guān)于印發(fā)《巴彥淖爾市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫"先打后補(bǔ)"工作方案（2025年版）》的通知

各旗縣區(qū)農(nóng)牧和科技局，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心：

為全面落實(shí)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫制度，穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)制免疫"先打后補(bǔ)"機(jī)制改革，進(jìn)一步壓實(shí)養(yǎng)殖場（戶）動(dòng)物防疫主體責(zé)任和提升財(cái)政補(bǔ)助資金使用效率，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫"先打后補(bǔ)"工作方案（2025年版）》制定《巴彥淖爾市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫"先打后補(bǔ)"工作方案（2025年版）》，請各旗縣區(qū)按照方案要求，抓好動(dòng)物強(qiáng)制免疫"先打后補(bǔ)"工作。

各旗縣區(qū)于每年7月10日、12月10日前，將"先打后補(bǔ)"階段性進(jìn)展和年度總體情況報(bào)市農(nóng)牧局獸醫(yī)科、市疫控中心。

附件：《巴彥淖爾市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫"先打后補(bǔ)"工作方案（2025年版）》

巴彥淖爾市農(nóng)牧局

2024 年 12 月 17 日

巴彥淖爾市農(nóng)牧局辦公室

2024 年12月17 日印發(fā)

附件：

巴彥淖爾市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫"先打后補(bǔ)"工作方案（2025年版）

為深入推進(jìn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革，進(jìn)一步壓實(shí)養(yǎng)殖場（戶）動(dòng)物防疫主體責(zé)任，提升各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金使用效率。根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于全面落實(shí)強(qiáng)制免疫制度深入推進(jìn)"先打后補(bǔ)"改革的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫"先打后補(bǔ)"工作方案（2025年版）》等要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹"預(yù)防為主，預(yù)防與控制、凈化、消滅相結(jié)合"的動(dòng)物防疫方針，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫制度，堅(jiān)持"生產(chǎn)者防疫、受益者付費(fèi)"原則，在全市范圍內(nèi)實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）自行免疫、獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)免疫、地方政府部門補(bǔ)充免疫等多種形式并舉的強(qiáng)制免疫"先打后補(bǔ)"機(jī)制改革，推進(jìn)簡政放權(quán)和降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，著力提高強(qiáng)制免疫效果和財(cái)政資金使用效益，切實(shí)保障高質(zhì)量建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品·生產(chǎn)基地。

二、工作目標(biāo)

在2024年生豬、家禽和奶牛全面實(shí)施"先打后補(bǔ)"的基礎(chǔ)上，對取得市場監(jiān)管部門營業(yè)執(zhí)照并正常生產(chǎn)的肉牛、肉羊養(yǎng)殖場（戶）實(shí)行"先打后補(bǔ)"，逐年減少自治區(qū)招標(biāo)采購強(qiáng)制免疫疫苗申報(bào)使用量，力爭于2025年底前，實(shí)現(xiàn)符合條件、自行申領(lǐng)補(bǔ)助的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）"先打后補(bǔ)"全覆蓋。支持各旗縣區(qū)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織自行購買疫苗，為養(yǎng)殖場（戶）提供強(qiáng)制免疫服務(wù)；支持規(guī)模以下養(yǎng)殖戶自主申請，經(jīng)所在旗縣區(qū)農(nóng)牧部門同意后實(shí)施"先打后補(bǔ)"；對未申請"先打后補(bǔ)"的規(guī)模以下養(yǎng)殖戶，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧部門進(jìn)行補(bǔ)充免疫，確保免疫密度，保障免疫實(shí)效。

三、補(bǔ)助內(nèi)容

（一）補(bǔ)助對象

1．生豬、家禽、奶牛養(yǎng)殖場（戶）;

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2018]12號(hào)），符合其規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的肉牛、肉羊養(yǎng)殖場（戶）或已取得市場監(jiān)管部門營業(yè)執(zhí)照并正常生的肉羊、肉牛養(yǎng)殖場（戶）;

3．自主購買疫苗，為養(yǎng)殖場（戶）提供強(qiáng)制免疫服務(wù)的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織；

4．規(guī)模以下自主申請，經(jīng)所在旗縣區(qū)農(nóng)牧部門同意開展"先打后補(bǔ)"的養(yǎng)殖戶。

（二）補(bǔ)助病種

按照國家和自治區(qū)政策規(guī)定，補(bǔ)助病種為牛羊口蹄疫、豬口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、小反芻獸疫、包蟲病。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

免疫劑量和免疫次數(shù)以下免疫劑量和免疫次數(shù)供旗縣區(qū)參考；具體實(shí)際參照疫苗使用說明書規(guī)定和當(dāng)年度國家動(dòng)物疫病免疫技術(shù)指南推薦程序測算，實(shí)際免疫次數(shù)未達(dá)到規(guī)定次數(shù)的，按照實(shí)際免疫次數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助。

1．牛羊口蹄疫。補(bǔ)貼數(shù)量牛按一年免疫2次、每次每頭牛2羊頭份測算，羊按一年免疫2次，每次每只羊1羊頭份測算。

2．豬0型口蹄疫。按一年免疫2次，每次每頭2毫升測算。

3．高致病性禽流感。蛋雞、種雞及生長期超過70天的肉雞按一年免疫3次，每次每只0.5毫升測算；生長期低于70天的肉雞按一年免疫1次，每只0.3毫升測算，肉鴨按一年免疫1次，每只0.5毫升測算；種鴨、蛋鴨按一年免疫3次，每次每只1毫升測算；鵝按一年免疫3次，每次每只1.5毫升測算。

4．牛羊布魯氏菌病。補(bǔ)貼數(shù)量牛：S2按一年免疫1次，每頭5頭份測算，A19僅對3-8月齡牛接種，按六年免疫1次，每只1頭份測算；羊：S2按一年免疫1次，每只1頭份測算，M5-90△26株、 Rev .1按一年免疫1次，每只1頭份測算。

5．羊小反芻獸疫。按一年免疫1次，每只1頭份測算。6．羊包蟲病。按一年免疫1次，每只1頭份測算。畜禽免疫單一病種疫苗年度補(bǔ)助金額計(jì)算公式如下：

畜禽補(bǔ)助金額（元）＝疫苗補(bǔ)助價(jià)格（元／毫升、頭份） x 免疫劑量（毫升、頭份） x 免疫次數(shù) x 免疫畜禽數(shù)量。

疫苗補(bǔ)助價(jià)格由旗縣區(qū)綜合考慮申報(bào)"先打后補(bǔ)"養(yǎng)殖場（戶）的畜禽年養(yǎng)殖總量、招標(biāo)采購疫苗價(jià)格、免疫成本、資金總量等因素自行確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。原則上疫苗價(jià)格不得超過自治區(qū)最近1次相應(yīng)疫苗招標(biāo)采購價(jià)格。免疫畜禽數(shù)量要根據(jù)疫苗使用量、畜禽飼養(yǎng)量、產(chǎn)地檢疫數(shù)量、無害化處理量等科學(xué)認(rèn)定。

市級(jí)將從中央、自治區(qū)財(cái)政動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排切塊下達(dá)補(bǔ)助資金，由各旗縣區(qū)統(tǒng)籌安排兌付，剩余資金統(tǒng)籌用于其他動(dòng)物防疫工作。各旗縣區(qū)可根據(jù)"先打后補(bǔ)"資金總量，以旗縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木為單位封頂大型養(yǎng)殖場（集團(tuán)企業(yè)）年度補(bǔ)助資金，實(shí)行總量限額管理，確保中小養(yǎng)殖場（戶）強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)需求。

四、補(bǔ)助時(shí)限

（一）起止時(shí)限

2025年1月1日至10月31日期間申請自主實(shí)施免疫的畜禽予以疫苗補(bǔ)助。以后每年11月1日至次年 10 月 31 日為一個(gè)"先打后補(bǔ)"補(bǔ)助周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（二）補(bǔ)助申請時(shí)限

實(shí)施主體于每年10月31日﹣11月30日期間，通過"內(nèi)蒙古牧運(yùn)通"提交當(dāng)年度"先打后補(bǔ)"的補(bǔ)助申請，每年只進(jìn)行一次集中補(bǔ)助申請和補(bǔ)貼等相關(guān)工作。

（三）補(bǔ)助發(fā)放時(shí)限

每年度12月20日前，將當(dāng)年"先打后補(bǔ)"補(bǔ)助資金發(fā)放到養(yǎng)殖場（戶）或獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織。

五、工作程序

（一）資格申請。開展"先打后補(bǔ)"的養(yǎng)殖場（戶）或獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織，應(yīng)遵循自主自愿的原則，在"內(nèi)蒙古牧運(yùn)通"平臺(tái)注冊賬戶，在要求時(shí)限內(nèi)簽訂承諾書，提交"先。

打后補(bǔ)"資格申請，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進(jìn)行資格審核，通過后取得"先打后補(bǔ)"資格。

（二）信息錄入。取得"先打后補(bǔ)"資格的養(yǎng)殖場（戶）自主實(shí)施免疫接種，獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織在申請開展的區(qū)域（場戶）進(jìn)行免疫接種，同步將相關(guān)信息及時(shí)上傳"內(nèi)蒙古牧運(yùn)通"。

（三）抗體監(jiān)測。申請補(bǔ)助資金3萬元以上的，通過自建實(shí)驗(yàn)室或者委托有資質(zhì)實(shí)驗(yàn)室開展免疫效果自評(píng)，至少提供1次免疫抗體檢測報(bào)告，報(bào)告監(jiān)測數(shù)量不少于30份，對檢測評(píng)價(jià)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

市、旗縣區(qū)兩級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要將"先打后補(bǔ)"免疫抗體監(jiān)測列入年度工作計(jì)劃，抽檢比例按照年度監(jiān)測方案執(zhí)行，抽檢場占涵蓋全部補(bǔ)助病種

（四）補(bǔ)助申請。申請補(bǔ)助的養(yǎng)殖場（戶）或獸醫(yī)社會(huì)服務(wù)組織應(yīng)在"內(nèi)蒙古牧運(yùn)通"平臺(tái)上傳疫苗購置發(fā)票等憑證（日期、品種、規(guī)格、數(shù)量、金額等）、免疫抗體檢測報(bào)告等相關(guān)佐證材料，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交補(bǔ)助申請。

（五）補(bǔ)助審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖場（戶）或獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織提交的申請和相關(guān)佐證材料進(jìn)行線上初審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木初審合格后，由旗縣區(qū)農(nóng)牧部門進(jìn)行線上復(fù)審核準(zhǔn)。

（六）補(bǔ)助發(fā)放。經(jīng)旗縣區(qū)農(nóng)牧部門核準(zhǔn)后，向社會(huì)公示"先打后補(bǔ)"補(bǔ)助結(jié)果，公示期7天，無異議后，核發(fā)相關(guān)補(bǔ)助資金。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣區(qū)務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握強(qiáng)制免疫政策改革的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，把推進(jìn)"先打后補(bǔ)"作為當(dāng)前的重中之重來抓，要細(xì)化年度實(shí)施方案，確保?？顚Ｓ?，有效有序推進(jìn)工作。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。各旗縣區(qū)統(tǒng)籌資金使用，深入"先打后補(bǔ)"機(jī)制改革，進(jìn)一步促進(jìn)免疫責(zé)任明細(xì)化，落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任。嚴(yán)格"先打后補(bǔ)"實(shí)施主體的資質(zhì)審核，健全免疫檔案，適時(shí)開展監(jiān)督指導(dǎo)，創(chuàng)新動(dòng)物疫病免疫工作機(jī)制。要加強(qiáng)強(qiáng)制免疫"先打后補(bǔ)"政策解讀、宣傳、推廣，確保廣大養(yǎng)殖場（戶）和獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)知盡知。

（三）暢通疫苗流通。落實(shí)好《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》，支持獸藥經(jīng)營企業(yè)增加強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)營范圍，暢通疫苗供應(yīng)渠道，履行強(qiáng)制免疫售后服務(wù)責(zé)任，防止出現(xiàn)疫苗質(zhì)量、應(yīng)激反應(yīng)導(dǎo)致的糾紛。對免疫效果未達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的要及時(shí)分析原因、及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，保證免疫質(zhì)量。

（四）推行信息監(jiān)管。積極推廣應(yīng)用"內(nèi)蒙古牧運(yùn)通"免疫管理模塊使用，完善養(yǎng)殖場戶畜禽存欄、免疫疫苗、免疫數(shù)量等基礎(chǔ)信息，做到在線申報(bào)、在線審核、在線核算，全面提升工作效率。采取多種形式進(jìn)行政策宣傳、解讀和培訓(xùn)，確保符合條件的實(shí)施主體應(yīng)知盡知，積極參與，提升信息化水平。

市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組織各旗縣區(qū)參加"內(nèi)蒙古牧運(yùn)通"免疫（含"先打后補(bǔ)"功能）模塊應(yīng)用和培訓(xùn)等工作，并按自治區(qū)統(tǒng)一要求于2025年2月底前在全市范圍內(nèi)全面推廣應(yīng)用。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。