案由:

近年來，因疫情影響，部分居民成日無所事事，造成我縣特別是老舊小區麻將館成指數增長，特別是底層樓，開一間小超市，小賣部，亦或者直接開一間純麻將機的麻將館，不需要任何證件，也無需任何審批監管，就可輕而易舉開設麻將館，引發諸多社會問題。

一、麻將館開在居民住宅樓的噪音攏民問題嚴重，它的營業時間與正常人的休息時間大多一致，一般都是中午開始，直到深夜才結束，麻將機洗牌聲、桌椅拖拽聲、凳子敲地聲、出牌砸牌聲、人們的吆喝聲、起哄聲、高跟鞋走來走去的走路聲，可謂是聲聲不惜、聲聲震耳，極大的影響了周圍居民中午和晚上的休息，群眾向12345、派出所、工商、衛生、環保、文化、城管等部門投訴，除派出所派員口頭勸導外（口頭勸導一般沒有什么效果），都無有效治理手段，且很多部門宣稱自己無管理權，對此不作為。于是受影響的群眾只有自己找麻將館去理論，理論解決不了進而可能發生爭執等，引發一系列社會矛盾，最后還是解決不了根本問題。

二、由于管理和引導的缺失，現在麻將館的中青年人比真正應該享樂的老年人要多很多，而且很多中青年人都是無業待崗人員，或者是一邊拿著低保一邊成天打麻將，這些人都是以麻將消磨時間，并寄希望以麻將贏錢，而且還有不少人以此為職業，敗壞了社會風氣。

三、設置麻將館的人員來者不拒，部分麻將館成為社會閑散人員及不法分子的聚集地和交易所，給周邊群眾的生活安全帶來潛在的威脅，也給社會穩定帶來安全隱患。

建議：

一、各辦事處、社區將轄區內麻將館、棋牌室進行調查、登記，報當地派出所備案，由公安部門牽頭，各辦事處配合，對住宅小區聚眾擾民的麻將館全部進行清理。特別是居民樓內、樓下小賣部、小超市的麻將館堅決取締。居民參與監督，發現未取締仍在營業的麻將館及時向當地派出所報告，派出所迅速出警處置。

二、在居民區內車棚、活動中心等設置的麻將館、棋牌室，由經營者征得周圍居民同意，實行限時營業制度：中午11：30—15：00禁止一切活動項目，晚上不得超過22：00。由各辦事處居委會、業主委員會和物業公司進行監管，如超時勸阻無效，居民可以撥打設在當地派出所的舉報電話，由派出所出警處置。

三、各辦事處要深入社區、住戶中進行廣泛宣傳，發放“安民告示”，做好麻將館業主的思想動員工作，使其自行關閉麻將館。同時，要積極發揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的宣傳報道和輿論監督作用，開展重點報道、連續報道、跟蹤報道，在廣大市民中營造遵紀守法，尊重他人生活，提倡健康文明生活習慣的良好氛圍。

四、各辦事處、各有關部門要各負其責，密切配合，形成合力，確保整治工作高效開展。辦事處要立即對轄區內的麻將館進行細致的摸底排查，公安部門要在摸底的基礎上進行清理取締。執法局、環保局要加大建筑施工等其他影響居民休息的各類噪聲的處置力度，設置舉報電話，并在第一時間予以處置，確保居民小區環境安靜舒適。工商部門重點對小賣部、超市等營業場所內的麻將館進行監督。

進展情況：為嚴格落實小區麻將館整頓管理，清理小區麻將館在住宅樓的噪音擾民問題，公安局派出所民警聯合各辦事處、社區人員共走訪轄區內的麻將館、棋牌室78家，并逐一進行了備案登記。依據《治安管理處罰法》《娛樂場所管理條例》，《娛樂場所治安管理辦法》以及文明城市創建有關規定，對視頻監控安裝運行不達標、消防不合格以及在禁止區域內開辦的棋牌室，依法依規責令停業整頓22家。