五原縣委宣傳部、縣司法局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）

全民普法是推進全社會樹立法治意識、實現全民守法的前提，是建設法治社會、落實全面依法治國基本方略的長期基礎性工作。在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引下，在巴彥淖爾市委宣傳部、司法局、黨委全面依法治市委員會守法普法協調小組辦公室的指導下，在縣委、縣政府的領導和縣人大常委會的監督下，通過全社會的共同努力，五原縣第七個法治宣傳教育五年規劃（2016—2020年）順利實施完成，全民普法工作取得積極成效。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習宣傳深入開展，“誰執法誰普法”普法責任制深入落實，法治文化繁榮發展，全社會法治觀念顯著增強，社會治理法治化水平有了新提升。

2021—2025年是我國進入新發展階段、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是五原縣貫徹新發展理念，融入新發展格局，推動高質量發展的關鍵五年。為深入學習貫徹落實習近平法治思想，持續提升公民法治素養，提高社會治理法治化水平，更好發揮法治在全縣改革發展穩定中的引領、規范和保障作用，根據市委宣傳部、司法局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃相關要求和部署，結合我縣實際，制定本規劃。

一、以習近平法治思想引領全民普法工作創新發展

把習近平法治思想貫徹落實到全民普法全過程、各環節，堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展。

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞服務五原縣“十四五”時期經濟社會發展，立足提高普法的針對性和實效性，完善和落實“誰執法誰普法”普法責任制，持續提升公民法治素養，使法治成為社會共識和基本準則，促進提高社會文明程度，為筑牢我國北方重要生態安全屏障和祖國北疆安全穩定屏障，建設國家重要能源和戰略資源基地、河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地，打造我國向北開放重要橋頭堡營造良好的法治環境。

（二）主要目標

到2025年，全民法治意識進一步增強，公民對法律法規規章的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度明顯提升，全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強。制度完備、實施精準、評價科學、責任落實的全民普法工作體系基本形成，宣傳實效明顯增強。社會治理法治化水平進一步提升，多層次多領域依法治理深入推進，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境逐步形成。

（三）工作原則

——堅持黨的全面領導。牢牢把握黨的領導是社會主義法治最根本的保證，把黨的領導貫徹到全民普法的全過程和各方面，始終堅持正確政治方向。

——堅持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導向，做到普法為了人民、依靠人民、服務人民，依法保障人民權益，促進人民高品質生活，夯實全面依法治國的社會基礎。

——堅持新發展理念。立足新發展階段，堅持把新發展理念貫穿到普法宣傳全過程，為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展提供良好的法治保障。

——堅持服務大局。緊緊圍繞縣委政府中心工作，有針對性地組織開展普法，促進依法維護社會公平正義，為五原縣深化改革發展保駕護航。

——堅持與法治實踐深度融合。堅持全民普法與科學立法、嚴格執法、公正司法一體推進，弘揚社會主義核心價值觀，把普法融入法治實踐、融入基層治理、融入日常生活，融入全面依法治縣全過程。

二、全面落實普法重點內容

（一）突出學習宣傳習近平法治思想

深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。全面貫徹落實習近平法治思想，在黨中央集中統一領導下推進全民普法工作。將習近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學習中心組、法治工作隊伍培訓的必學內容，納入黨校重點課程。把習近平法治思想融入學校教育，推出一系列趣味性、可讀性強的普及性讀物，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。通過各類媒體、平臺、普法陣地等，推動廣大干部群眾深入學習貫徹習近平法治思想。在基層培養一支習近平法治思想宣傳隊，充分發揮身邊人講身邊事的百姓宣講優勢，深入宣講習近平法治思想。結合實際深入開展研究和宣傳解讀，推動學習宣傳習近平法治思想與法治國家、法治政府、法治社會一體建設結合起來，拓展學習宣傳的廣度深度。

（二）突出學習宣傳憲法

把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好“中國之治”的制度基礎，闡釋好新時代依憲治國、依憲執政的內涵和意義，闡釋好憲法精神。加強國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關法的學習宣傳，強化國家認同。堅持日常宣傳和集中宣傳相結合，辦好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，推動憲法學習宣傳教育向基層延伸。全面落實憲法宣誓制度，定期組織國家工作人員開展憲法宣誓。加強憲法文化建設，在青少年成人儀式和學生畢業儀式等活動中設置禮敬憲法環節，弘揚憲法精神。打造覆蓋各類人群，集教育和體驗為一體的憲法學習宣傳陣地，促進憲法學習宣傳教育常態化。

（三）突出學習宣傳民法典

建立健全民法典普法宣傳長效機制，深入農村牧區、社區、學校、機關、單位、企業等地，廣泛開展民法典系列宣傳活動。闡釋好民法典中國特色社會主義的特質，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。推動各級領導干部帶頭學習宣傳民法典，組織開展專題學習培訓，將民法典作為行政執法人員、司法人員和法律服務隊伍教育培訓的必學內容，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力水平。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典主題宣傳，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。壓實各類媒體公益普法責任，分層分類推出民法典宣傳產品。

（四）深入宣傳與推動高質量發展密切相關的法律法規

繼續把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務，大力宣傳國家基本法律，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規規章宣傳教育。圍繞實施創新驅動發展戰略，廣泛宣傳知識產權保護、科技成果轉化等方面的法律法規，強化對馳名商標和創新成果的法律保護，促進科技強縣建設。圍繞持續優化營商環境，廣泛宣傳保障非公有制經濟發展、平等保護民營企業、外資企業和企業家合法權益的法律法規，促進形成市場化、法治化、國際化營商環境。圍繞區域發展戰略，組織開展專項法制宣傳教育，加強區域性普法與依法治理合作。圍繞鄉村振興和“三農三牧”工作，大力宣傳耕地保護、鄉村振興等農牧業農村牧區重點領域法律法規，加強懲治涉農涉牧違法犯罪的法律法規宣傳。

（五）深入宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規

圍繞為筑牢祖國北疆安全穩定屏障提供法治保障，廣泛宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網絡安全法等法律法規，組織開展“4·15”國家安全教育日普法宣傳活動，推動全社會增強國家安全意識和風險防控能力。適應平安五原建設需要，深入加強懲治和預防違法犯罪法律法規宣傳。圍繞生態文明建設、食品藥品安全、掃黑除惡、毒品預防、社區管理服務、公共衛生、安全生產、勞動保障、交通運輸、金融服務、野生動物保護、個人信息保護、防治家庭暴力等與人民群眾生產生活密切相關的問題，開展經常性法治宣傳教育，適應更高水平的平安五原建設需要，為筑牢我縣重要生態安全屏障提供法治保障。

（六）深入宣傳與鑄牢中華民族共同體意識密切相關的法律法規

深入開展以鑄牢中華民族共同體意識為核心內容相關法律法規的宣傳教育，做好民族區域自治法、國家通用語言文字法、統一戰線工作條例、城市民族工作條例、內蒙古自治區促進民族團結進步條例等法律法規的宣傳教育工作，引導各族群眾樹立國家意識、公民意識、法治意識，自覺維護民族團結和社會穩定。組織開展好“民族政策宣傳月”、“民族法治宣傳周”、“民族團結進步宣傳月”主題宣傳活動，不斷深化民族團結進步宣傳教育。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入開展民族團結進步法治宣傳教育和實踐活動，使“三個離不開”、“五個認同”深深扎根于各族干部群眾心中。發揮“法治烏蘭牧騎”、新時代文明實踐民間藝術團的作用，將黨的民族政策和法律法規，以戲劇、舞蹈、曲藝、雜技、歌曲、快板等群眾喜聞樂見的形式深入人心的傳播和宣傳。加強青少年民族政策和法律法規的宣傳教育，讓青少年學習掌握黨的民族政策和法律法規，讓中華民族共同體意識在各族青少年心中開花結果。

（七）深入宣傳黨內法規

以黨章、準則、條例等為重點，加強黨內法規學習教育，注重黨內法規宣傳同法律法規規章宣傳的銜接協調，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。突出黨章作為最根本黨規黨法的地位和作用，教育引導廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把黨內法規列為黨校必修課，列入黨組織“三會一課”內容。把學習掌握黨內法規情況作為合格黨員的基本要求。

三、持續提升公民法治素養

（一）加強國家工作人員法治教育

把法治教育納入干部教育體系，全面落實國家工作人員學法用法制度，強化法治培訓，完善考核評估機制，不斷增強國家工作人員依法辦事的意識和能力。重點抓好“關鍵少數”，充分發揮領導干部示范帶頭作用，認真落實黨委（黨組）理論學習中心組學法、政府常務會議集體學法等制度。落實領導干部任前法律知識考試制度，切實從干部選拔任用環節把好法治素養關。建立領導干部應知應會法律法規清單制度，引導領導干部更加主動有效地學習各項法律法規和黨內法規。推動領導干部旁聽庭審活動常態化制度化，領導干部每年旁聽庭審不少于1次。落實年終述職述法制度，把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容，讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質。

（二）加強青少年法治教育

加強對青少年法治學習的作用，全面落實《青少年法治教育大綱》，教育引導青少年增強國家觀念、公民意識和規則意識。充實完善法治教育教材相關內容，增加法治知識在考試中的內容占比。加強法治課教師隊伍建設，推進線上線下相結合的法治教育培訓，強化法治教育師資培養，5年內對道德與法治課教師完成1次輪訓。持續開展“學憲法講憲法”、“憲法晨讀”、青少年網上學法用法等活動。推進青少年法治教育實踐基地建設，通過實物展示、多媒體互動體驗、模擬法庭等方式，推行法治實踐教學和案例教學。深入開展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規的學習宣傳。加強青少年網絡安全教育，引導青少年理性上網。進一步完善政府、司法機關、學校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育新格局，形成校內校外、課內課外、網上網下相結合的法治教育合力。

（三）加強分層分類法治宣傳教育

深化“法律進農村牧區”、“法律進社區”工作，加強對村（居）民的普法宣傳，使其掌握日常生產生活必需的法律常識，了解獲得法律幫助的途徑。加強基層組織負責人學法用法工作，開展村（社區）“兩委”干部法治培訓，加強德治、法治、自治“三治”融合理念，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。采取崗前教育、集中培訓、日常學習等多種方式，加強基層行政執法人員法治教育，提升依法行政能力。加強對非公有制經濟組織、社會組織管理和從業人員法治教育，促進依法誠信經營管理。加強對媒體從業人員的法治教育，將法治素養作為從業資格考評的重要內容，提高其運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導社會輿論的能力。根據婦女、老年人、殘疾人、農牧民工等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育，提高其依法維權意識和能力。

（四）在法治實踐中推動養成公民法治素養

實行公民終身法治教育制度，注重公民法治習慣的實踐養成。把提升公民法治素養與推進依法治理等實踐活動有機結合，把提升公民法治素養的基本要求融入市民公約、村規民約、學生守則、行業規章、社團章程等社會規范，融入文明創建、法治示范創建和平安建設等活動。積極引導公民在日常生活中遵守交通規則、做好垃圾分類、杜絕餐飲浪費等，培養規則意識，培育良好法治環境。大力宣傳崇法向善、堅守法治的模范人物，選樹群眾身邊先進典型。注重把矛盾糾紛化解過程變成提升公民法治素養的過程，引導公民依法理性維權。健全完善對守法行為的正向激勵制度和對違法行為的懲戒制度，增強公民守法的內生動力，形成守法光榮、違法可恥的社會風尚。通過落實信用獎懲和信用修復制度，把公民法治素養與誠信建設相銜接。推動實施公民法治素養提升行動，不斷提升全體公民法治意識和法治素養，推進全民守法。

四、加強社會主義法治文化建設

（一）加強法治文化陣地建設

推動法治文化與傳統文化、紅色文化、地方文化、行業文化、企業文化有機融合，促進法治文化進機關、進農村牧區、進社區、進企業、進學校、進軍營、進網絡等。把法治文化陣地建設納入城鄉規劃，納入公共文化服務體系，統籌法治文化陣地與區域公共服務設施建設，建設可閱讀、可漫步、可體驗的區域法治文化陣地。利用好村（社區）黨群服務中心、新時代文明實踐中心、“一站式”矛盾糾紛化解中心、社區文化活動中心等場所，因地制宜建設法治文化陣地。積極運用公共活動場所的電子顯示屏，推送法治宣傳教育內容。加強基層單位法治文化形象塑造，建設法治“微景觀”，推動從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。提升基層法治文化陣地建設質量，擴大覆蓋面、提高使用率。到2025年，在依托現有各種文化陣地的基礎上，實現全縣每個鄉鎮（辦事處）至少有一個普法學法大講堂，每個村（社區）至少有一個法治文化宣傳欄（長廊）等陣地。

（二）繁榮發展社會主義法治文藝

以政府主導、社會參與、市場運作、百姓受惠的模式，推動社會主義法治文化供給側改革，將法治元素融入到文學、影視、戲劇、小品、書法、繪畫、剪紙、微視頻、動漫、攝影等藝術創作中，讓法治文化建設更接地氣，使人民群眾看得見、摸得著、用得到。加強與各類媒體、互聯網平臺及社會組織合作，打造法治文化傳播品牌欄目、節目和工作室。繁榮法治文化作品創作推廣，把法治文化作品納入各級文化作品評獎內容，納入藝術、出版扶持和獎勵基金內容。推動法治文化數字化建設，建立全縣法治文化作品庫，定期在商圈、園區、社區等開展法治文化視頻展播。廣泛開展群眾性法治文化活動，組織青年普法志愿者、法治文藝團體開展法治文化基層行活動，推動社會主義法治精神深入人心。

（三）弘揚中華優秀傳統法律文化和紅色法治文化

傳承中華法系的優秀思想和理念，挖掘民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執法如山等中華傳統法律文化精華，結合弘揚烏蘭牧騎精神，引導激勵高質量法治文化產品創造、生產和傳播。加強對我縣法律文化歷史遺跡和文物的保護，宣傳代表性人物的事跡和精神。弘揚中華民族善良風俗、家規家訓等優秀傳統文化中的法治內涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風家教的重要內容，讓社會主義法治精神在家庭中落地生根。注重發掘、總結黨在革命時期領導人民進行法治建設的光榮歷史和成功實踐，充分利用全縣紅色文化的豐厚底蘊，加強紅色法治文化的挖掘、保護，探索建立紅色法治文化遺存目錄，明確保護責任，修繕相關設施，完善展陳內容。組織開展紅色法治文化研究闡發、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動。建設一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地，教育引導全社會增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。

（四）做大做強“法治烏蘭牧騎”金色普法品牌

堅持把法治內容融入烏蘭牧騎創作中，以群眾需求為導向，把“法治烏蘭牧騎”、新時代文明實踐民間藝術團建設成服務基層群眾的法治文藝隊。完善“法治烏蘭牧騎”深入基層“送文化”工作機制，實現培訓一名骨干、帶起一支隊伍、影響一個地區，不斷激發基層法治文化創新創造的活力，為“法治烏蘭牧騎”注入強大生命力。

（五）加強法治文化對外傳播交流

圍繞加強我國法治話語權體系建設，以講好五原縣法治故事為著力點，突出宣傳全縣持續打造法治化營商環境的實踐成果。發揮法治在推動國際貿易、商事交易中的重要作用，助力五原縣開展法治文化交流合作。跟進我國法域外適用研究，努力搭建全方位、多層次的涉外法律服務交流合作平臺。編寫涉外法治宣傳資料和案例，加強對我縣境外企業、機構和人員的當地法律宣傳，引導我國公民遵守目的地國家的法律法規。加強對在五原縣外國人的法治宣傳，引導其遵守我國法律，保障其合法權益。

五、推進普法與依法治理有機融合

（一）加強基層依法治理

深化法治鄉村建設。實施村（社區）“法律明白人”培養工程，加大對“法律明白人”的法治宣傳和培訓，提升他們在宣傳政策法規、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理的能力和水平。圍繞農村牧區多發的婚姻家庭及土地草牧場承包、經營權流轉等矛盾糾紛，有針對性地開展法治宣傳，注重運用法律手段解決影響社會和諧穩定的問題，有效預防和化解矛盾糾紛的發生。嚴格落實村（社區）法律顧問制度，為基層組織和農牧民群眾提供及時精準的法律服務。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層法治體系，組織開展民主法治示范村（社區）、文明守法家庭等法治實踐活動，發揮村規民約、公序良俗、家教家風等在鄉村治理中的作用。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，推動人民調解組織法制化、專業化、信息化建設，有效預防和就地化解矛盾糾紛。

深化依法治校。深化“法律進學校”活動，推動各級各類學校健全完善校內依法治理制度體系，規范約束學校管理和教育教學活動。加強學校法治文化建設，在校園宣傳欄、黑板報等文化載體中融入法治元素，宣傳法律知識、弘揚法治精神。落實落細“法治副校長”、法治輔導員制度，常態化開展以案釋法、以案普法、專題報告、法治講座等活動，有針對性地開展防范校園欺凌、性侵害等方面法治教育。開展“法治示范校園”創建活動，深化學校及周邊環境依法治理，為學校正常開展教育教學工作和師生人身安全提供保障。

深化依法治企。深化“法律進企業”活動，落實經營管理人員學法用法制度，推動法治建設從主要依靠法律顧問推動向企業負責人切實履行第一責任人職責轉變，法律管理從以風險防范為主向風險防范、合規建設、誠信守法一體化推進。加強企業法治文化建設，多形式培育符合企業實際的法治理念，提升企業管理法治化水平。深入開展“法治示范企業”創建活動，助力優化營商環境。

（二）深化行業依法治理

引導和支持各行業征信體系建設，發揮行業自律和專業服務功能，依法制定規約、章程，強化行業協會組織管理能力，依法維護成員合法權益。推進業務標準程序完善、合法合規審查到位、防范化解風險及時、法律監督有效的法治化行業治理。

依法治理網絡空間。加強對網絡企業管理和從業人員法治教育，推動網絡企業自覺履行主體責任，依法依規經營。堅持依法治網和以德潤網相結合，推動落實社會主義核心價值觀、中華優秀文化網上傳播工程。加強全社會網絡法治和網絡素養教育，落實網絡素養教育指南，深入實施五原縣好網民工程和網絡公益工程，引導網民文明上網、理性表達。加強網絡監管能力建設，建立健全互聯網違法和不良信息舉報一體化受理處置體系，堅決打擊違法有害信息在網絡空間傳播蔓延。落實網絡安全責任制，依法防范網絡安全風險，在保障公民依法安全用網的同時，提高網民法治意識。

（三）開展專項依法治理

加強社會應急狀態下專項依法治理，開展公共衛生安全、傳染病防治、疫情防控、防災減災救災、突發事件應急管理等方面法治宣傳教育，促進全社會在應急狀態下依法行動、依法辦事。強化突發事件應急時期的法律服務，加強矛盾糾紛化解，及時為困難群眾和企業提供法律幫助，堅決依法維護社會秩序。

堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合，深入開展多層次多形式法治創建活動，加強對鄉鎮（辦事處）、村（社區）等區域治理中法治狀況的研究評估工作，大力提高社會治理法治化水平。

六、全面提高普法針對性實效性

（一）在履行職責過程中開展實時普法

把普法融入工作職責，融入立法、執法、司法全過程。黨委工作部門切實加大黨內法規宣傳教育力度，堅持運用法治思維和法治方式統籌推進各項工作。人大常委會工作機構通過公開征求意見、聽證會、論證會等形式暢通公眾參與立法渠道，建立年度重點地方性法規專項宣傳計劃和同步解讀機制，對立法熱點問題主動發聲，回應社會關切。政府機關要建立政府規章和重大政策解讀機制，全面推進政務公開。注重在制定政府規章和行政規范性文件工作中，在實施行政許可、行政處罰、行政強制等執法工作中，在行政復議、行政應訴過程中，實時開展普法，實現執法辦案的全員普法、全程普法。在落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度中，加強普法宣傳。政協機關在服務保障政治協商、民主監督、參政議政履職過程中，開展專項普法工作。審判機關、檢察機關要立足職能，充分運用公開開庭、巡回審判、庭審現場直播、生效法律文書統一上網和公開查詢等生動直觀的形式開展普法，引導全社會尊重司法裁判，維護司法權威。

把普法融入法律服務過程。加快全縣公共法律服務體系建設，均衡配置城鄉基本公共法律服務資源、普法宣傳資源，推廣運用遠程網絡等開展普法宣傳，促進城市優質資源向農村牧區輻射，保障基層群眾、農牧民、特殊群體的學法需求和享受基本公共法律服務權益。整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調解等工作力量，在為當事人提供法律服務、調處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，強化釋法析理，進一步提升普法宣傳覆蓋面和法律服務滿意度。

加大以案普法力度。落實法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發布制度，健全以案普法長效機制，注重加強對訴訟參與人、行政相對人、利害關系人等的法律法規和政策宣傳，將執法司法和法律服務過程轉化為普法的過程。加強對社會熱點案事件的法治解讀評論，傳播法治正能量，使社會熱點案事件依法解決的過程成為全民普法的公開課。

（二）充分運用社會力量開展公益普法

壯大社會普法力量。發揮群團組織和社會組織在普法中的作用，抓好平臺搭建和試點培植，暢通和規范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑，發展和規范公益性普法組織。鼓勵社會組織在實施公益服務項目時，結合自身業務活動特點將普法融入公益服務。繼續加強普法講師團建設，加大普法志愿者招募力度，組織、支持退休法官、檢察官、老黨員、老干部、老教師等具有法律專業背景的熱心人士開展普法志愿服務；鼓勵、支持文藝工作者、網絡知名人士、新媒體從業人員以及其他社會各界人士參與普法活動。

健全社會普法教育機制。加強對社會力量開展普法的管理服務、組織引導和政策、資金、項目扶持，完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結合的社會普法機制。積極培育社會組織，努力構建全社會共同參與的大普法格局。優化政府采購目錄，推動社會組織主動承接、積極參與公益普法項目。健全嘉許制度，推動普法志愿服務常態化、制度化。

（三）充分運用新技術新媒體開展精準普法

創新普法內容。適應信息網絡技術的發展和社會需要，分析不同群體的法治需求，精準推送個體關注和需求的法治內容，開啟定制化、個性化、互動式普法。走好全媒體時代群眾路線，鼓勵公眾創作個性化普法產品，加強對優秀自媒體制作普法作品的引導。支持律師等法律工作者開展法治專題類視頻創作，注重短視頻在普法中的運用。

拓展普法網絡平臺。推動全縣各政法機關網絡宣傳平臺、融媒體中心、自媒體平臺對接，與中國庭審公開網、中國裁判文書網的信息共享，實現互聯互通。建立統一、規范、共享的普法典型案例庫，形成普法集群和矩陣。發揮網絡在普法工作中形象、靈活、交互的特點和受眾面廣、題材豐富、即時性強的優勢，構建一體化普法平臺。建立不同地域之間普法資源即時共享機制，探索依托網絡平臺實現普法內容制作的多地域合作。

七、加強組織實施

（一）強化組織領導

健全黨委領導、政府主導、人大監督、政協支持、部門各負其責、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領導體制和工作機制。各級黨委、政府及部門要更加注重系統觀念、法治思維，把推進全民普法和守法擺上重要工作日程，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，科學制定本單位本部門五年規劃，認真組織實施。各級黨政主要負責人要嚴格按照推進法治建設第一責任人職責的要求，認真履行普法領導責任，定期聽取匯報，研究解決普法工作中的難題。

（二）完善制度機制

健全法治宣傳教育工作考核評估體系，完善考核辦法和機制，加強考核評估結果運用。把普法工作納入本單位本部門法治建設總體部署，納入綜合績效考核、平安建設、文明創建等考核評價內容。縣委全面依法治縣委員會守法普法協調小組要加強對規劃實施的組織領導和統籌協調，按年列出重點宣傳內容，實行會商、通報、點評制度，督促指導各項普法任務落到實處。探索建立部門和行業協作機制、形成法治宣傳教育工作創新發展合力。縣委組織部統籌負責全縣各部委辦局及人民團體領導干部、國家工作人員學法用法宣傳教育工作。縣教育局負責青少年法治宣傳教育工作。縣農牧和科技局、鄉村振興局牽頭負責農牧民法治宣傳教育工作。縣衛健委、民政局依職責負責老年人法治宣傳教育工作。各級普法責任主體單位要結合自身實際，負責對管理對象、服務對象、執法對象及社會公眾的法治宣傳。健全完善黨政機關法律顧問制度。貫徹落實《內蒙古自治區法治宣傳教育條例》，為普法工作提供法律依據和制度支撐。

（三）落實普法責任制

全縣各級國家機關按年度公示普法責任清單，明確普法內容、措施和責任。全面推行“誰執法誰普法”責任單位年度履職報告評議制度，5年內實現報告評議全縣全覆蓋。在具有管理和服務職能的部門和行業推行“誰管理誰普法”、“誰服務誰普法”，在履行管理和服務職能的過程中向管理對象、服務對象開展法治教育。落實媒體公益普法責任，制定促進媒體公益普法指導意見。推動廣播電視、報紙期刊、互聯網、移動客戶端等媒體承擔公益普法責任，在重要版面、重要頻道、重要時段設置普法專欄專題，針對社會熱點和典型案事件及時開展權威準確的法律解讀。

（四）強化基層基礎

財政部門強化對規劃實施的保障，把普法工作所需經費列入本級預算，按規定把普法列入政府購買服務指導性目錄。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，加強基層建設，提升司法所普法工作水平，完善政策、機制保障，推動人員配備數量、待遇、經費、裝備等普法資源向基層一線傾斜。鼓勵引導社會資金參與支持普法工作，加強規范和管理。強化普法工作隊伍系統培訓，5年內完成全縣、鄉鎮（辦事處）普法工作人員輪訓。加大對基層司法所開展普法工作的指導和支持力度，提升司法所普法工作水平，將具有法律職業資格的人員充實到普法工作一線。加強法治傳播規律和全民守法規律的基礎理論研究，加強新時代全民普法工作的應用性、對策性研究。完善法治宣傳教育專家咨詢制度，建立法治宣傳教育專家庫。

（五）加強評估檢查

健全普法工作評估指標體系，從實際出發設定評估參數，引入專家評議、第三方社會滿意度調查等方式，探索運用新技術、智能化手段，提升評估的科學性和準確性。開展規劃實施情況中期檢查和終期總結驗收，加強評估檢查驗收結果運用。健全激勵機制，按規定表彰和獎勵普法工作先進單位、先進個人和依法治理創建活動先進單位。鼓勵基層聚焦問題開展差異化探索，總結推廣經驗，推動全民普法創新發展。加強日常指導和監督，注重清單化管理、項目化推進、責任化落實，防止形式主義、官僚主義，確保普法工作有聲有色、有力有效開展。對重視不夠、措施不力、落實普法責任制不到位的，縣委全面依法治縣委員會守法普法協調小組辦公室將發出普法提示函或建議書，必要時進行約談，提出整改要求；對造成嚴重后果的，進行通報批評，依規依法處理。支持人大對全民普法工作的監督和專項檢查。