政 府 工 作 報 告（草案）

――2023年2月14日在五原縣

第十八屆人民代表大會第三次會議上

五原縣人民政府縣長 王 勇

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在市委、政府的堅強領導下，緊扣縣委發(fā)展思路和目標任務，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，團結帶領廣大干部群眾，踔厲奮發(fā)、攻堅克難，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了新成效。先后榮獲全國鄉(xiāng)村振興示范縣、全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、全國信訪系統(tǒng)先進集體等44項國家和自治區(qū)級榮譽。

一年來，我們主動知責扛責、迎難而上，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，與時間賽跑，同病毒較量，建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、合成作戰(zhàn)的扁平化指揮體系，全縣472支黨員先鋒隊、2300余名黨員干部聞令而動、沖鋒在前；廣大醫(yī)護工作者、疾控人員、基層干部、社區(qū)工作者、政法干警、民兵、志愿服務者向疫而行，以生命赴使命、以無畏守平安；22.48萬五原兒女筑起了全民抗疫的人民防線，用實際行動詮釋了偉大“抗疫精神”，彰顯了新時代的使命擔當，實現(xiàn)了科學精準防控，平穩(wěn)有序轉段。深入落實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤一攬子政策，減稅降費、援企穩(wěn)崗等助企紓困政策應減盡減、應享盡享，最大限度減輕了新冠疫情對經(jīng)濟發(fā)展的沖擊。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成122.43億元，固定資產(chǎn)投資完成24.61億元，一般公共預算收入完成3.19億元，社會消費品零售總額完成25.65億元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到37611元和25680元。

一年來，我們嚴守綠色底線、靶向發(fā)力，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)縱深推進?！笆奈濉睉獙夂蜃兓?guī)劃、碳達峰路徑分析及溫室氣體排放清單編制完成，清潔能源供熱改造628戶，全年空氣優(yōu)良率88%。烏梁素海流域綜合治理項目順利實施，污水處理廠達標運行，黃河灘區(qū)規(guī)范種植，各級各類環(huán)保督察反饋問題全部按時序整改。面源污染治理成效顯著，化肥、農(nóng)藥畝均用量分別下降5.1%、2.7%，節(jié)水0.28億立方米，殘膜當季回收率85%以上，秸稈和畜禽糞污綜合利用率超過90%。完成造林綠化3490畝，改造低質低效林2.8萬畝，建設庭院經(jīng)濟示范社74個，創(chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)村綠化美化示范村9個，建成西北農(nóng)林大學經(jīng)濟林試驗站。

一年來，我們聚焦產(chǎn)業(yè)振興、延鏈補鏈，融合發(fā)展步伐加快。農(nóng)業(yè)基礎更加堅實。完成耕地保護和永久基本農(nóng)田劃定，新增高標準農(nóng)田12.6萬畝，糧食種植達到80.37萬畝，糧食產(chǎn)量突破10億斤，同比增長11%。創(chuàng)新推進“百企聯(lián)百村建百園帶萬戶”工程，21個示范園區(qū)提檔升級，先試先行在田間地頭建設鄉(xiāng)村振興農(nóng)畜產(chǎn)品加工園，建成鮮食糯玉米生產(chǎn)加工基地，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉化增值。種植蜜瓜甜瓜、柿子辣椒、糯玉米、供港蔬菜等特色果蔬20萬畝，肉羊飼養(yǎng)量保持在500萬只以上，肉牛、奶羊、花菇等特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進，“種養(yǎng)加銷”發(fā)展格局初步構建。創(chuàng)新推進“大社會化服務”，深化實施“五百”工程，發(fā)展黨支部領辦合作社試點11個，培育社會化服務組織81個，服務面積109萬畝，新增土地流轉6萬畝，成功入選全國農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設施整縣推進實施縣。新增“兩品一標”“名特優(yōu)新”產(chǎn)品7個，申報入庫自治區(qū)高新技術企業(yè)8家，建成科技小院8個，示范推廣新品種53個、新技術64項。獲批耕地質量提升博士工作站，農(nóng)牧業(yè)推廣中心獲評全國五星基層農(nóng)技推廣機構。成為全國農(nóng)村住宅亂占耕地專項整治試點縣，獲評全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革先進集體。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。羊肉小鎮(zhèn)、大豐籽仁加工、智慧園區(qū)等項目建成投運，中能燃料乙醇項目全面復工，國家向日葵產(chǎn)業(yè)集群、智慧農(nóng)機、潤海源肉雞產(chǎn)業(yè)化等項目加快建設，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入完成46.1億元，實現(xiàn)利潤1.03億元，規(guī)上企業(yè)增加值同比增長3.5%。“五個大起底”行動深入實施，18個待批項目應批盡批，1個“半拉子”工程項目盤活，清繳沉淀資金721萬元，消化批而未供土地508.6畝，盤活停產(chǎn)企業(yè)、停建項目10個，工業(yè)園區(qū)區(qū)域評估全部完成。全年爭取項目資金16.5億元，招商引資到位資金10.8億元，農(nóng)畜產(chǎn)品出口額達到17.6億元、同比增長35.6%。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“四辦”改革不斷深化，政務服務事項全程網(wǎng)辦率達到85.2%，427個事項實現(xiàn)掌上辦，896個事項實現(xiàn)免證辦，117個事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。12345熱線實現(xiàn)“一號響應、接訴即辦”。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。電商園區(qū)帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)300人，“五原黃柿子”“五原蜜瓜”“五原玉米”等一批土特產(chǎn)暢銷全國，“五原印巷”文旅創(chuàng)意園具備運營條件，農(nóng)耕文化博覽園獲評全國農(nóng)耕文化實踐營地，成為自治區(qū)第一批重點培育文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，五原高質量發(fā)展成果獲中央電視臺“走進縣城看發(fā)展”專題報道。

一年來，我們堅持以人為本、民生至上，幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。完成民生支出22.9億元，占財政總支出70.9%，民生保障力度不減、標準不降。政府十件民生實事如期完成。脫貧成果不斷鞏固拓展，重點人群防止返貧動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶有效落實，28個幫扶產(chǎn)業(yè)園帶動3912名脫貧人口穩(wěn)定增收，代表自治區(qū)成功接受國家鞏固脫貧成果評估考核。城鎮(zhèn)基礎設施日趨完善，升級改造非成套平房1175戶、老舊小區(qū)2個，建成排水管網(wǎng)15.9公里、市政道路1.5公里，新增停車位737個。全力以赴解決房地產(chǎn)“三難”問題，10個問題樓盤復工建設，“保交樓”到位資金2.02億元。推行全天候環(huán)衛(wèi)清潔，機械化清掃率達到80%。小區(qū)管理網(wǎng)格化、物業(yè)服務規(guī)范化深入推進，市民文明素養(yǎng)和縣域文明程度得到“雙提升”，成功通過自治區(qū)文明城市復驗。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。改造農(nóng)村危房140戶、完成戶廁新建改建2214戶，創(chuàng)建庭院經(jīng)濟示范戶4471戶，“437”村莊管護機制長效落實。東部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水管網(wǎng)改造一期工程完工，塔爾湖鎮(zhèn)聯(lián)豐新村開工建設，新改建農(nóng)村公路181公里，完成全國“四好農(nóng)村路”示范縣復檢。教育衛(wèi)生成效顯著，五原一中順利搬遷，第四中學、第七小學啟動辦學，大學校、大班額辦學問題徹底解決；新聘教師90名，“雙減”工作取得實效。傳染病防控和救治能力全面提升，公共衛(wèi)生應急體系進一步完善。社會保障更有力度。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1139人、農(nóng)民轉移就業(yè)2.4萬人，“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)動態(tài)清零。吉康醫(yī)養(yǎng)院、榮譽軍人休養(yǎng)院建成完工，老年人、殘疾人、農(nóng)民工、婦女兒童合法權益有效保障，富原社區(qū)榮獲全國示范性老年友好型社區(qū)。圖書館建成運營，開展主題圖書展、書香政協(xié)等文化活動14場。中華民族共同體意識深入人心，天吉泰鎮(zhèn)、新華社區(qū)、消防救援隊獲評自治區(qū)民族團結進步示范單位。安全生產(chǎn)鞏固提升三年行動深入實施，6支救援隊伍組建成立，大安全大應急體系不斷完善，經(jīng)營性自建房安全隱患全部消除，是全市唯一安全生產(chǎn)死亡事故零發(fā)生的旗縣，應急救援大隊榮獲自治區(qū)第一屆119消防先進集體。雙擁共建、國防動員、退役軍人服務保障等工作扎實開展，社會治安、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

一年來，我們提高政治站位、轉變作風，政府自身建設全面加強。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅決扛起全面從嚴治黨責任，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息整治“四風”，深入開展擔當作為、狠抓落實“五大行動”，下大力氣解決“三多、三少、三慢”問題，政府系統(tǒng)擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。堅持依法決策、依法行政，深入推進法治政府建設，行政機關出庭應訴率100%，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復率100%。

各位代表，奮斗充滿艱辛，拼搏結出碩果。五原各項事業(yè)的每一次進步、每一步跨越，關鍵得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引、領航定向，得益于縣委的堅強領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾的同心同德、奮發(fā)有為。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣各族干部群眾，向所有關心支持五原發(fā)展的社會各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認識到，全縣發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，支柱產(chǎn)業(yè)鏈條短，項目爭取引進不足，缺乏立縣的大項目、好項目，綜合經(jīng)濟指標在全市排名靠后；二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的力度不夠，基礎配套不完善，優(yōu)質教育醫(yī)療資源不足，與群眾期盼還有較大差距，民生保障和公共服務還存在不少短板弱項；三是歷史遺留問題集中突顯，財政壓力巨大，發(fā)展與建設的矛盾異常突出；四是部分黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情不高，敢于擔當、奮勇爭先的意識不足，能力素質與新形勢新要求還有差距，政府部門執(zhí)行力落實力、改革創(chuàng)新意識還需要進一步加強等等。針對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施全力解決。

二、2023年重點工作

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，做好全年的工作意義重大。我們要搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“河套灌區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等重大機遇，錨定市委建設“四個區(qū)”“兩個基地”“四個集群”目標定位，牢固樹立加快發(fā)展、大抓發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心，實干為先、擔當為要，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展新局面！

2023年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，緊扣高質量發(fā)展“一條主線”，聚焦習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務”，聚力穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增收、穩(wěn)就業(yè)“三個關鍵”，抓好高水平生態(tài)保護、高質量經(jīng)濟發(fā)展、高品質人民生活、高效能社會治理、高標準基層黨建“五項重點”，爭當農(nóng)業(yè)大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興“三個排頭兵”，奮力譜寫五原現(xiàn)代化建設嶄新篇章。

奮斗目標是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%左右；一般公共預算收入保持正增長；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；社會消費品零售總額增長5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8%左右，完成市級下達的環(huán)境保護約束性指標和節(jié)能減排目標任務。重點做好以下八個方面工作：

（一）一以貫之抓鄉(xiāng)村、促振興，拓展高質量發(fā)展新空間。堅持把“三農(nóng)”工作放在更加優(yōu)先位置，落實全市強農(nóng)惠農(nóng)“九大工程”，建設重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造全區(qū)、全國鄉(xiāng)村振興示范樣板。

夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。緊盯“整市推進高標準農(nóng)田建設示范區(qū)”重大契機，完成高標準農(nóng)田改造15萬畝、引黃滴灌13萬畝；實施河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造30.8公里，建設復興渠灌域水權轉讓二期工程。強化糧食安全黨政同責，健全種糧農(nóng)民收益保障機制，落實糧食種植100萬畝以上。

構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?？v深推進“百企聯(lián)百村建百園帶萬戶”工程，圍繞“六新八化”要素，整合資金、項目、人才、服務向園區(qū)集聚，拓展完善34個農(nóng)牧業(yè)園區(qū)功能，引導更多的龍頭企業(yè)將加工車間建到鄉(xiāng)村一線、田間地頭，最大限度促農(nóng)增收，力爭成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。建設以小麥、玉米、葵花、果蔬等為主的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，加快推進燈籠紅、黃柿子、糯玉米、花菇、朝天椒等10個單品園區(qū)建設，新增鋼架拱棚6000畝。建設以肉羊、肉牛、肉雞、奶羊等為主的優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推進春園滿5萬只肉羊、宏騰肉牛、澤泉奶牛等4個養(yǎng)殖科技示范園建設，謀劃建設蒙蓄園萬頭肉牛標準化養(yǎng)殖基地，支持君羊等企業(yè)擴大奶羊飼養(yǎng)量，種植優(yōu)質飼草18.7萬畝，逐步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，建設黃河流域農(nóng)牧業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)。

強化科技創(chuàng)新驅動。實施“種業(yè)振興”行動，支持三瑞農(nóng)科研發(fā)區(qū)域性優(yōu)勢向日葵新品種，加強燈籠紅香瓜、五原黃柿子等“鄉(xiāng)土”品種提純復壯，完善種質資源基地建設，加快胡羊核心種羊場建設。深化與南京土壤研究所、中國農(nóng)大等科研院校合作，完善博士專家工作站試驗示范功能，提升“看禾選種”平臺建設。新建科技小院3個，“菜單式”培訓農(nóng)民4萬人（次）。推廣小麥“兩改三配套”、麥后復種多元栽培、設施瓜菜標準化栽培等技術，加快科技成果轉化應用。完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，加強源頭速測，深化食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、可追溯體系建設，產(chǎn)品檢測合格率達到99%以上。穩(wěn)步推進“國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣”授權使用，建成種養(yǎng)殖業(yè)全程信息化平臺，完善全環(huán)節(jié)智慧農(nóng)業(yè)應用體系，打造農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地。對標“蒙字標”“天賦河套”認定標準，引導龍頭企業(yè)和新型主體標準化生產(chǎn)，力爭更多優(yōu)質產(chǎn)品獲準授權。建成小麥、玉米、葵花標準化生產(chǎn)基地100萬畝，新增“兩品一標”“名特優(yōu)新”認證產(chǎn)品10個。加快“五原向日葵”國家級地理標志保護產(chǎn)品示范區(qū)建設，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權強縣。

完善大社會化服務體系。優(yōu)化整合大社會化服務中心功能，組建涵蓋農(nóng)技推廣、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)權流轉等公益性與經(jīng)營性服務相結合的社會化服務平臺，深化實施“五百”工程，拓展服務內(nèi)容和模式，新增服務面積30萬畝，培育高素質職業(yè)農(nóng)民400人。因村制宜發(fā)展村黨支部領辦合作社，培育市級以上示范合作社30家、示范家庭農(nóng)牧場30家。出臺土地流轉規(guī)范化實施方案，新增土地流轉10萬畝，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。健全完善訂單保價、股份合作、流轉聘用等更加緊密的農(nóng)企利益聯(lián)結機制，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，有效增加農(nóng)民收入。用好土地承包經(jīng)營權確權成果，新增土地經(jīng)營權抵押貸款5億元。開展生豬、奶牛政策性畜牧業(yè)保險，推廣種植收入、價格指數(shù)保險試點，小麥、玉米、葵花等主要農(nóng)作物種植保險覆蓋率達到100%。

實施鄉(xiāng)村建設行動。統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，提檔升級18個生活污水處理站，加快垃圾收運處置體系建設，因戶施策新建戶廁508戶，推動“437”村莊管理機制常態(tài)化、長效化。實施和勝自來水廠改擴建、銀定圖集中供水管網(wǎng)改造工程。綜合施策發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“十強鎮(zhèn)”2個、“百強村”24個、“千強戶”240戶，建成塔爾湖聯(lián)豐新村，爭當全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村。加強和改進鄉(xiāng)村治理，推廣積分制、清單制、微治理等鄉(xiāng)村治理模式，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。啟動建設縣道716新建工程，加快包銀高鐵建設，推進國道110改建、高速0616新建前期工作，新改建農(nóng)村公路197公里，爭創(chuàng)國家交通運輸一體化改革示范縣。

鞏固拓展脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。新建幫扶產(chǎn)業(yè)園5個，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，精準開展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶，發(fā)展公益崗位744個，規(guī)范管理扶貧資產(chǎn)，確保持續(xù)發(fā)揮效益。

（二）一以貫之抓項目、興工業(yè)，強化高質量發(fā)展新支撐。樹牢“投資為綱，項目為王”理念，始終把項目建設作為經(jīng)濟工作的生命線，支撐帶動縣域經(jīng)濟擴總量、強質量。

高質量招引、建設和爭取項目。牢固樹立大抓招商鮮明導向，實施招商引資三年行動，制定出臺招商引資政策細則。圍繞主導產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈集群發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)鏈條延伸提檔升級，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商、以企招商等方式，樹立“乙方思維”，開展全領域全部門招商。建立在談項目縣級領導包聯(lián)制度，強化招商隊伍建設、考核激勵、資金保障機制。推動國峰清源、中鐵建黃河大橋、秋林煤炭保稅物流園等重點在談項目簽約落地，全年完成招商引資簽約130億元，到位資金15.4億元，同比增長42%以上。全年計劃實施重大項目20個，完成投資17.5億元，同比增長10.8%以上。做早做實項目前期工作，壓緊壓實包聯(lián)責任，全程跟進解決審批核準、要素保障、投資融資等問題，推動實現(xiàn)“開春即開工”。緊盯上級政策導向，優(yōu)化完善項目儲備庫，主動謀劃一批打基礎、利長遠、增后勁的項目，爭取一批符合政策、要素齊全的債券資金項目。

推進工業(yè)提質增效。推動國家級向日葵產(chǎn)業(yè)集群、潤海源5萬噸熟食加工、中能生物燃料乙醇、智慧農(nóng)機裝備制造、金富河調味品等15個項目建成投產(chǎn)，加快推進黃柿子、花菇、辣椒等優(yōu)質果蔬精深加工，大力發(fā)展生物制藥、新能源、氫能源等新興產(chǎn)業(yè)。新建標準化廠房6000平方米，實行“政府投資建廠、企業(yè)拎包入駐”。深化“四上”企業(yè)包聯(lián)機制，在融資貸款、政策落實、要素保障上給予支持。抓好企業(yè)扶持培育，推動“個轉企”、“小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，營業(yè)收入超億元企業(yè)達到6家。堅持依法統(tǒng)計，完善部門聯(lián)動機制，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。開展好第五次全國經(jīng)濟普查工作。

推動園區(qū)振興發(fā)展。樹立“畝均投資論英雄、畝均產(chǎn)值論英雄、畝均降耗論英雄”導向，專項開展工業(yè)園區(qū)問題起底、基礎配套、閑置盤活、項目建設、服務提升、土地收儲“六大行動”。改造提升園區(qū)污水管網(wǎng)，加快推動集中供汽供熱，全面提升園區(qū)綜合承載力。建立完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈項目庫，創(chuàng)建綠色產(chǎn)品、綠色工廠和數(shù)字化車間5個，爭創(chuàng)國家級綠色園區(qū)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，做好“跨省通辦”事項梳理，落實22項新增任務清單。深入開展“綜窗”改革，擴大蒙速辦APP特色應用接入量，涉企便民事項“全程網(wǎng)辦率”保持在全市前列。推進政務服務向基層延伸，加強村級“幫辦代辦”規(guī)范化建設，全面提升12345熱線管理水平。完善電子證照互認共享機制，提升紙質證照電子化水平，大力推動減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，為企業(yè)和群眾提供更多的政務服務便利。認真落實全市涉企行政處置“免罰、輕罰”清單機制和“有求必應、無事不擾”服務企業(yè)機制，動態(tài)清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等制度，為民營企業(yè)提供全生命周期服務保障。

（三）一以貫之抓消費、擴內(nèi)需，厚植高質量發(fā)展新潛力。堅持調結構、轉方式，拓展新領域、發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快推動服務業(yè)提檔升級。

擴大內(nèi)需消費和對外貿(mào)易。搭建消費服務平臺，發(fā)放政府消費券，支持限上企業(yè)、大型商超開展促銷活動，鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟，全面提振消費活力。深化對蒙合作，支持洗選煤企業(yè)加大口岸蒙煤加工量；支持大豐、宏騰、軒達等企業(yè)，建立跨境交易平臺、海外營銷網(wǎng)絡，在“一帶一路”沿線國家設立海外倉，農(nóng)畜產(chǎn)品出口額爭取突破20億元，同比增長10%以上。

提升電商和物流產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮電商橋梁紐帶作用，強化市場、基地互動聯(lián)通，支持本地企業(yè)與盒馬鮮生、美團優(yōu)選等全面合作，拓展直播帶貨、供應鏈基地建設模式，加強異地云倉建設，推動電商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，新建25個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施，整合縣域快遞資源，暢通貨物“進城下鄉(xiāng)”雙向流通渠道。

發(fā)展全域旅游業(yè)。主動融入黃河“幾”字彎文化旅游帶，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。引導支持社會資本參與景區(qū)景點運營管理，提升農(nóng)博園、抗戰(zhàn)園、黃河謠等內(nèi)涵品質，補齊旅游要素短板。集中打造農(nóng)耕文化游、親子游、研學游等休閑旅游線路，高質量運營“五原印巷”文旅創(chuàng)意園，積極申報自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村3個，支持塔爾湖鎮(zhèn)創(chuàng)建全區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)。

（四）一以貫之抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，打牢高質量發(fā)展新基礎。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全力打好“五場攻堅戰(zhàn)”，鞏固提升全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設成果，讓生態(tài)成為五原最亮麗的名片。

加強重點生態(tài)區(qū)域綜合治理。嚴格落實“河湖長制”，實施排干清淤工程，持續(xù)開展黃河河道問題整治和灘區(qū)規(guī)范化種植，打好黃河生態(tài)治理保護攻堅戰(zhàn)。完成尾水人工濕地水質凈化工程、塔爾湖水環(huán)境治理尾留工程，啟動建設復興、勝豐污水處理廠，打好烏梁素海流域治理攻堅戰(zhàn)。編制完成“四水四定”方案，嚴格落實用水總量和強度控制，引進移動式引黃滴灌設備100臺，新增引黃滴灌節(jié)水面積18萬畝，農(nóng)業(yè)節(jié)水0.38億立方米，打好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效攻堅戰(zhàn)。

打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴把“兩高”項目準入關口，加強能源消費總量管理，通過削減能耗存量、淘汰落后產(chǎn)能、實施節(jié)能技改、綠能置換等方式，挖掘能耗潛力，騰出用能空間。常態(tài)化開展散亂污企業(yè)、建筑揚塵、散煤污染治理，完成清潔能源供熱改造7044戶，實施套海集鎮(zhèn)采暖煤改電項目，全面推行秸稈禁燒“四級網(wǎng)格”管控，持續(xù)提升大氣環(huán)境質量，打好節(jié)能減排降耗攻堅戰(zhàn)，爭創(chuàng)全國生態(tài)文明示范縣。推進面源污染治理，推廣新型肥料70萬畝、配方肥70萬畝、有機肥60萬畝，實施綠色防控130萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治110萬畝、膜間除草技術65萬畝，農(nóng)藥包裝廢棄物全域回收。規(guī)范使用國標地膜，示范推廣全生物可降解地膜1000畝，完善殘膜回收和耕地地力保護補貼掛鉤機制，殘膜回收率保持在85%以上。建成面源污染治理示范點20個，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣。堅決有力推進中央環(huán)保督察反饋問題整改，建設黃河流域生態(tài)文明示范區(qū)。

加強林業(yè)生態(tài)建設。科學推進國土綠化，新增造林5000畝，補植補造1.2萬畝，強化苗木撫育管理，創(chuàng)建全區(qū)綠化美化示范村15個。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，適地適樹建設經(jīng)濟林示范村50個、庭院經(jīng)濟示范戶500戶。新建改造“西農(nóng)栽培模式”4300畝，建成自治區(qū)西部最大的雞心果基地。啟動建設智慧果園，打造全國梨產(chǎn)業(yè)示范基地。

（五）一以貫之抓城建、提功能，提升高質量發(fā)展新品質。堅持人民城市人民建，人民城市為人民，用心用情打造精致精美的“品質五原”。

積極有為建設城市。嚴格規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，促進“多規(guī)合一”。有序實施老舊小區(qū)、居民巷道和市政道路提升改造，改擴建排水管網(wǎng)5公里。穩(wěn)步推進西區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，加快推動在建樓盤建成入住，全面推行“交房即發(fā)證”。加大房地產(chǎn)“三難”問題化解力度，用好“保交樓”政策資金，堅持先易后難、分類施策、專項攻堅，推進9個逾期交付項目回遷入住。加快城鎮(zhèn)征拆尾留工作，完成人防領域問題整改，規(guī)范管理房地產(chǎn)市場。啟動建設垃圾資源化處理項目，加快推進引黃供水工程。踐行“公園城市”理念，提升園林綠化檔次和城區(qū)環(huán)衛(wèi)水平，建設宜居宜業(yè)縣城。

精細規(guī)范管理城市。加快“智慧城管”建設，科學設置城區(qū)停車場和便民市場，深入開展建筑垃圾、戶外廣告、占道經(jīng)營、施工揚塵等問題綜合整治，提升城市管理水平。加強物業(yè)服務能力建設，完善社區(qū)、業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)議事協(xié)調機制，推進美麗街區(qū)、精品街道、物業(yè)管理示范小區(qū)建設。弘揚志愿服務、道德模范、身邊好人等最美風尚，建成自治區(qū)、市級文明村鎮(zhèn)3個，爭創(chuàng)自治區(qū)文明城市典范城市。

（六）一以貫之抓改革、促創(chuàng)新，激發(fā)高質量發(fā)展新動能。堅持將改革創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，敢為人先、先試先行，讓更多改革成果惠及人民。

推進重點領域改革。深化“三醫(yī)聯(lián)動”，推進縣醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建，實施基層醫(yī)療機構能力提升三年攻堅行動，推行醫(yī)療機構聘用和崗位管理制度，實行醫(yī)保基金區(qū)域總額預算、按病種分值付費管理。啟動新一輪國企三年改革，推進國企實體化運營。深化縣域金融改革試點成果，構建政銀企溝通高效協(xié)調機制，推動金融精準服務鄉(xiāng)村振興。實施公益性公墓和鄉(xiāng)村生態(tài)公墓建設，倡導文明祭掃，完成殯葬改革試點任務。

抓好農(nóng)村綜合改革。鞏固全國農(nóng)村土地第二輪承包到期后再延長30年試點成果，因地制宜推進農(nóng)村宅基地制度改革，配套完善騰退補償和規(guī)范流轉機制，促進農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅開發(fā)利用。持續(xù)開展農(nóng)村住宅亂占耕地專項整治試點，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法和依法分類處置，全面激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

（七）一以貫之抓實事、惠民生，共享高質量發(fā)展新成果。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在保障和改善民生中傳遞發(fā)展溫度和幸福質感。

做好就業(yè)和社會保障工作。堅持就業(yè)優(yōu)先，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)和再就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人，農(nóng)民轉移就業(yè)2.37萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)清零。開展職業(yè)技能提升行動，發(fā)揮公共實訓基地作用，完成就業(yè)培訓1200人。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標準，兜住兜牢基本民生保障底線。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。以辦好人民滿意教育為目標，實施教育質量提升“三年行動”，落實教育高質量發(fā)展意見，強化教育保障，啟動運行第五幼兒園，完成4所學校操場維修改造。深化教育教學改革，全面落實“雙減”政策、績效工資改革和公辦幼兒園教職工總量管理，提升教學質量。深化與東南大學研究生支教合作，建強校長、教師、教研員“三支隊伍”，加強考核評價、外引內(nèi)樹、擇優(yōu)選聘，新招聘教師65人，推動中高考質量爭名進位。開展師德師風提升“十大行動”，弘揚尊師重教社會風尚，讓廣大教師在崗位上有幸福感，事業(yè)上有成就感，社會上有榮譽感。

加快健康五原建設。堅持“預防為主、防治結合”，健全完善公共衛(wèi)生應急管理機制，提升重大疫情監(jiān)測、報告、預警、處置能力。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，優(yōu)化整合現(xiàn)有醫(yī)療設備，促進資源共享和檢查結果互認，實現(xiàn)基層首診、預約診療、雙向轉診、遠程醫(yī)療，加大外聘專家常態(tài)坐診頻次。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，科學推進“健康五原”17個專項行動，鞏固好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚社會主義核心價值觀，做好新時代意識形態(tài)工作。建成市民活動中心，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站智慧化改造，開展烏蘭牧騎送文化下基層，線上線下演出100場，講好五原故事，傳播好五原聲音。辦好元宵節(jié)、豐收節(jié)、冰雪節(jié)、村道自行車賽等品牌活動。加強非物質文化遺產(chǎn)和文物保護，廣泛開展全民健身活動，爭創(chuàng)全國全民運動健身模范縣。

提升社會治理能力。推進“雪亮工程”建成投用，健全立體化、信息化社會治安防控體系。推進“智慧社區(qū)”建設，有效提升群眾自我管理、教育、服務、監(jiān)督水平。開展信訪積案化解專項行動，強化信訪矛盾隱患排查，健全完善多元化解機制，提升信訪“三率”水平。全力支持國防動員和后備力量建設，深化軍民融合，做好退役軍人服務保障工作。有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，大力實施“十個一”工程，爭創(chuàng)全國民族團結進步示范縣。依法加強宗教事務管理，不斷促進宗教和諧。加強各領域安全監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，建設更高水平的平安五原。

辦好民生實事。堅持民生至上，把更多資金用于普惠性、基礎性、兜底性民生建設。通過公開征集、充分研究，初步確定候選民生實事12件，提請代表票決。我們將全力推進，全部兌現(xiàn)。

（八）一以貫之守初心、擔使命，展現(xiàn)高質量發(fā)展新作為。新形勢新任務對政府工作提出了更高要求。我們要加快推動誠信、高效、務實、法治、廉潔政府建設，努力建設人民更加滿意政府。

始終對黨忠誠、重諾守信，建設誠信政府。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的二十大精神，踐行“三個務必”，以實際成效忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。突出政府誠信建設，把政務履約和守諾服務納入政府績效評價體系，以政務誠信帶動提升商務誠信、社會誠信，以誠信辦事、誠信服務取信于民。

全面對標對表、提速提效，建設高效政府。始終保持昂揚向上、只爭朝夕的奮斗姿態(tài)，強化“分秒等不起、時刻坐不住、處處慢不得”的效率意識，深化推進市委擔當作為、狠抓落實“五大行動”，堅決做到“七個摒棄”和“五個更好統(tǒng)籌”，持續(xù)整治“三多、三少、三慢”問題，大力推行“四不兩直”、現(xiàn)場辦公等“一線工作法”，堅持“有解思維”，增強政府狠抓落實的能力和本領。加強和改進督查工作，動真碰硬、嚴督實查，提高政府執(zhí)行力，確保每一項決策部署都擲地有聲。

力戒形式主義、官僚主義，建設務實政府。牢固樹立正確的政績觀，堅持“用數(shù)字說話、憑實績交卷、以成效檢驗”工作導向，多做打基礎、利長遠的實事，不定不切實際的目標，不開不解決問題的會，不發(fā)沒有實質內(nèi)容的文，不做“只留痕不留績”的事，大興調查研究之風，察實情、出實招、辦實事，第一時間回應解決群眾的“急難愁盼”問題，當好人民“勤務員”。

嚴格依法行政、依法履職，建設法治政府。把政府工作全面納入法治化軌道，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展。堅持科學、民主、依法決策，嚴格執(zhí)行政府議事規(guī)則、重大行政決策程序，讓各項政策更接地氣、更合民意。堅持“三重一大”事項向縣委常委會報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全力辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案來信。全過程、全方位推進政務公開，主動接受社會和輿論監(jiān)督，推動法治政府建設再上新臺階。

從嚴正風肅紀、反腐除弊，建設廉潔政府。切實扛起全面從嚴治黨主體責任，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持之以恒推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設。牢固樹立過緊日子思想，優(yōu)化支出結構，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，穩(wěn)妥有序完成年度化債任務，有效防范化解金融風險。加強對工程建設、公共資產(chǎn)、公共資源交易等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，抓好源頭治理，真正把權力關進制度的籠子，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。

各位代表，大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，保持“趕考”心態(tài)，強化“答卷”意識，勠力同心，銳意進取，為譜寫現(xiàn)代化五原建設新篇章而努力奮斗！

2023年12件候選民生實事

1.實施農(nóng)村戶廁新建工程。擬投資167.6萬元，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處新建戶廁508戶。

2.實施高標準農(nóng)田建設提質改造工程。擬投資2.7億元，完成高標準農(nóng)田建設提質改造項目15萬畝。

3.實施國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工程。擬投資3350萬元，新建25個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施。

4.實施力華得新村電力設施改造工程。擬投資240萬元，完成力華得新村147戶居民電力設施改造項目。

5.實施第五幼兒園建設工程。擬投資3180萬元，完成童夢幼兒園回購，設置為公辦第五幼兒園。

6.實施污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程。擬投資1488萬元，在污水處理廠西側新建一處尾水人工濕地。

7.實施庭院經(jīng)濟建設工程。擬投資150萬元，打造50個示范村，500個庭院經(jīng)濟林示范戶，栽植苗木7.5萬株。

8.實施清潔能源供熱改造工程。擬投資1.26億元，對全縣7044戶農(nóng)村居民實施煤改電工程，設置分戶空氣源熱泵等清潔能源供熱系統(tǒng)。

9.實施“五原印巷”文旅創(chuàng)意園啟動運營工程。選定第三方運營商，制定專業(yè)運營方案，打造吃、住、行、游、購、娛全要素的全域旅游集散地，年內(nèi)實現(xiàn)正式運營。

10.實施文化惠民工程。持續(xù)加大文化輔導和文藝作品創(chuàng)作力度，不斷豐富基層群眾文化生活，完成送文化下基層活動100場,其中線下專場60場、線上直播40場。

11.實施塔爾湖鎮(zhèn)聯(lián)豐新村一期建設工程。擬投資3030萬元，完成建設5種類型標準化住房157套。

12.實施吉康醫(yī)養(yǎng)院運營工程。擬投資210萬元，實現(xiàn)吉康醫(yī)養(yǎng)院年內(nèi)投入運營。

名詞解釋

1.“百企聯(lián)百村建百園帶萬戶”：依托100家農(nóng)牧企業(yè)、聯(lián)合117個行政村、建設100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、帶動1萬戶以上農(nóng)戶增收。

2.“六新八化”：“六新”即新品種、新技術、新模式、新主體、新動能、新目標；“八化”即規(guī)?；⒓s化、機械化、標準化、綠色化、數(shù)字化、品牌化、社會化。

3.“五百”工程：百名干部包百企、百企聯(lián)百村建百園帶萬戶、百名科技人員包百園進百村、百名大學生強支部、百家新型經(jīng)營主體開展百萬畝農(nóng)業(yè)社會化服務。

4.“兩品一標”：綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

5.“五個大起底”行動：待批項目大起底，開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底，沉淀資金大起底，“半拉子”工程大起底，批而未供、閑置土地大起底。

6.“四辦”：一次辦、幫您辦、一網(wǎng)辦、掌上辦。

7.“437”村莊管護機制：實行政府主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村組負責、村民自治的“四級聯(lián)動”管理模式；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)一執(zhí)法、城鄉(xiāng)統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)的“三位一體化”管理原則；每個村組建立1套村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度、配備1名保潔員、1輛保潔車、1個公共廁所、1組垃圾池或垃圾桶、1組柴草集中堆放場地、1個全縣定期督查評比獎懲兌現(xiàn)機制的“7個1”管理機制。

8.教育“雙減”工作：減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。

9.“兩個確立”“四個意識”“四個自信”“兩個維護”：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位；政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

10.“四風”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。

11.擔當作為，狠抓落實“五大行動”：干部能力提升、紀律作風整治、工作機制優(yōu)化、發(fā)展合力集聚、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動。

12.“三多、三少、三慢”問題：“三多”指會議多、活動多、外出多；“三少”指調研報告少、工作思路少、解決實際問題少；“三慢”指決策慢、行動慢、結果慢。

13.“四個區(qū)”“兩個基地”“四個集群”：黃河流域創(chuàng)新性踐行習近平生態(tài)文明思想示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)牧業(yè)高質量發(fā)展集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)；綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、清潔能源和戰(zhàn)略資源基地；新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、新型冶金化工集群。

14.“五位一體”總體布局：經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。

15.“四個全面”戰(zhàn)略布局：全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

16.總書記交給內(nèi)蒙古“五大任務”：把內(nèi)蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障，祖國北疆安全穩(wěn)定屏障,建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,打造我國向北開放重要橋頭堡。

17.強農(nóng)惠農(nóng)“九大工程”：整市推進高標準農(nóng)田建設、百萬畝設施農(nóng)牧業(yè)園區(qū)建設、百萬頭奶牛肉牛養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范引領、肉羊產(chǎn)業(yè)提質增效、硬質小麥增量提質、種業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育、品牌塑造工程。

18.小麥“兩改三配套”：“兩改”改施肥品種，改施肥方式；“三配套”配套深松深翻、配套增施有機肥、配套秸稈還田。

19.“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

20.“乙方思維”：切實增強服務意識，以“店小二”的心態(tài)，圍繞不同企業(yè)的不同需求，精準服務企業(yè)，為企業(yè)的良性發(fā)展保駕護航，真真正正讓各方客商愿意來、留得住、發(fā)展得好。

21.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)和資質等級以上建筑業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。

22.“五場攻堅戰(zhàn)”：黃河生態(tài)治理保護、烏梁素海治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、節(jié)能減排降耗攻堅戰(zhàn)。

23.“四水四定”：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

24.秸稈焚燒“四級網(wǎng)格”：縣、鎮(zhèn)、村、組四級禁燒工作管理網(wǎng)格。

25.“西農(nóng)栽培模式”：西北農(nóng)林科技大學梨樹寬行密植、紡錘形整形修剪栽培模式。

26.“公園城市”理念：以人民為中心、以生態(tài)文明為引領，是將公園形態(tài)與城市空間有機融合，生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟社會人文相融合的復合系統(tǒng)，是新時代可持續(xù)發(fā)展城市建設的新模式。

27.“三醫(yī)聯(lián)動”：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。

28.師德師風提升“十大行動”：召開一次座談會、開展一次警示教育活動、組織一次自我剖析、做一次公開承諾、進行一次師德培訓、舉行一次名師報告會、組織開展一次演講比賽、嚴肅處理一批違反師德師風規(guī)定和頂風違紀的教師、利用新媒體集中宣傳報道一批全縣師德師風標兵和先進個人、召開一次表彰大會。

29.健康五原17項專項行動：健康知識普及行動、合理膳食行動、全民健身行動、控煙行動、心理健康促進行動、健康環(huán)境促進行動、婦幼健康促進行動、中小學健康促進行動、職業(yè)健康保護行動、老年健康促進行動、心腦血管疾病防治行動、癌癥防治行動、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動、糖尿病防治行動、傳染病及地方病防控行動、蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興行動、全民健康信息化推進行動。

30.“雪亮工程”：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺，以綜治信息化為支撐，以網(wǎng)格化管理為基礎，以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。

31.信訪“三率”：信訪案件受理率、按期辦結率、息訴罷訪率。

32.“十個一”工程：實施唱響一首歌、編演一臺劇、創(chuàng)作一批數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品、選樹一批典型事例、舉辦一場主題活動、打造一個主題公園、展陳一個主題場館、建設一個傳習場所、創(chuàng)建一條精品線路、共建一條同心創(chuàng)業(yè)街區(qū)。

33.“三個務必”：務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮斗,務必敢于斗爭、善于斗爭。

34.“七個摒棄”：摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過程不重結果”的意識、“沒有成方不敢開藥”的想法、“看眼前不看長遠”的思維、“不講細節(jié)、差不多就行”的心態(tài)和“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。

35.“五個更好統(tǒng)籌”：更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設、更好統(tǒng)籌政策銜接和改革創(chuàng)新、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和民生保障、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

36.“四不兩直”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。