一、征求意見稿的出臺背景

為加強和規范農村綜合改革轉移支付管理，提高資金使用效益，推動落實黨中央、國務院、自治區、市作出的關于農村綜合改革發展決策部署，改善農牧民生產生活條件，提升農村整體村容村貌和環境質量，根據財政部《農村綜合改革轉移支付管理辦法》（財農〔2019〕17號）和《內蒙古自治區農村牧區村級公益事業財政獎補項目和資金管理辦法》（內財農規〔2020〕7號），自治區財政廳在廣泛征求意見的基礎上，制訂了《五原縣村級公益事業財政獎補項目和資金管理實施細則（征求意見稿）》(以下簡稱《征求意見稿》）。

二、征求意見稿的主要內容

《征求意見稿》共7部分，主要內容包括：項目議事程序、鄉村項目申報、市縣財政審定和批復、鄉鎮項目管理、系統動態同步管理、項目管理經費、附則等內容。主要在自治區規定基礎上做了進一步細化和規范，提高實操的具體操作性。有以下幾個新變化：

（一）進一步規范了議事程序，強化了民主管理制度。

（二）明確了鄉鎮申報要求，規范了工作程序。

（三）進一步明確了鄉鎮項目管理的主體責任，強化了項目管理職能職責。

（四）嚴格了項目申報審核和項目驗收程序和相關部門協調配合。

（五）規范了項目決算管理，確保項目決算更加公平公正。

（六）同步更新修訂了項目表格、資料模板，更便于工作人員操作。

（七）明確了各項目階段、各參與單位違規操作責任，堵塞項目管理隱患。

（八）設定了鄉鎮管理經費，為鄉鎮項目管理工作開展提供了保障。