關于《五原縣突發事件總體應急預案》

的解讀

一、《預案》出臺背景

（一）出臺文件原因：針對縣域內可能發生一般性突發事件，為應急準備和應急響應所預先作出的詳細安排，是開展及時、有序和有效應急救援的行動指南。按照法律規定，應急預案應當每三年修訂一次，《五原縣突發事件應急預案》上一次修訂在2020年。

（二）出臺文件依據：以《中華人民共和國突發事件應對法》《突發事件應急預案管理辦法》《國家突發事件總體應急預案》《內蒙古自治區突發事件總體應急預案》《巴彥淖爾市突發事件總體應急預案》等法律法規和規范性文件為依據。

二、出臺《預案》目的和意義

（一）目的：為全面提高政府保障公共安全和處置突發事件的能力,有效預防、及時控制和最大限度消除各類突發事件的危害，保障人民生命、財產安全、社會公共安全和生態環境安全，建立健全組織指揮統一、聯動機制有序、決策科學正確、應急行為高效的突發事件應急處置體系。

（二）意義：全面提高政府保障公共安全和處置突發事件的能力,有效預防、及時控制和最大限度消除各類突發事件的危害，保障人民生命、財產安全、社會公共安全和生態環境安全。

三、《預案》執行有關要求

一是執行范圍為五原縣行政區劃內。二是《預案》修訂按國務院《突發事件應急預案管理辦法》執行。

四、關鍵詞詮釋：

本預案所稱是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據突發事件的發生過程、性質和機理，突發事件主要分為以下四類：

　　（1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害，地震災害，地質災害，生物災害和森林草原火災等。

　　（2）事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，輻射事故，環境污染和生態破壞事件。

　　（3）公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經濟安全事件，涉外突發事件和群體性事件等。

　　上述各類突發事件往往相互交叉和關聯，某類突發事件可能引發、次生、衍生出其他類別的事件，應當具體分析，統籌應對。

　　各類突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）

相關鏈接：關于印發《五原縣突發事件總體應急預案》等4個應急預案的通知