（五）文綜罰字〔2026〕001號

當事人：張維軍

證件名稱及號碼：身份證：152822********3015

住所：五原縣隆興昌鎮(zhèn)古郡美食城D座容苑賓館樓下黑胖電玩城

（違法事實和證據(jù)）2026年2月12日15時14分，五原縣文化市場綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員段文剛（05100421040）、包恩赫（05100421038）經(jīng)依法亮證，告知當事人權(quán)利和義務(wù)，確認無需回避的情況下，依法對位于五原縣隆興昌鎮(zhèn)古郡美食城D座容苑賓館樓下的黑胖電玩城進行了現(xiàn)場檢查，檢查情況如下：該場所正在營業(yè)中，經(jīng)營者張維軍，場所顯著位置未發(fā)現(xiàn)懸掛有《營業(yè)執(zhí)照》和《娛樂經(jīng)營許可證》，場所經(jīng)營面積75平米，現(xiàn)場有游戲游藝設(shè)備《雙響鱷魚》1臺、《天天有漁》1臺、《虎鶴雙形》1臺、《龍騰虎躍》1臺、《海盜船》1臺、《鱷魚公園》1臺、《動物方塊》1臺，共7臺，其中：《雙響鱷魚》、《天天有漁》、《虎鶴雙形》、《龍騰虎躍》、《海盜船》等5臺處于開機狀態(tài)。執(zhí)法人員當場要求經(jīng)營者張維軍出示《營業(yè)執(zhí)照》和《娛樂經(jīng)營許可證》，其表示現(xiàn)場不能提供。

該場所涉嫌擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動，執(zhí)法人員當即責令其立即停止違法經(jīng)營行為。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照取證，現(xiàn)場制作《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》（五文綜檢（勘）字﹝2026﹞001號）1份，下達《調(diào)查詢問通知書》（五文綜調(diào)通字﹝2026﹞001號）1份，要求經(jīng)營者張維軍到我單位接受進一步調(diào)查，現(xiàn)場下達《責令改正通知書》（五文綜改字﹝2026﹞001號）1份。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)取打印收銀臺電腦《易碼通游樂管理系統(tǒng)》中《營業(yè)報表》和《機臺交易明細表》各1份。執(zhí)法人員報請行政機關(guān)負責人批準后，依法對當事人用于經(jīng)營的游戲游藝設(shè)備主板進行了證據(jù)先行登記保存措施，向當事人下達了《證據(jù)先行登記保存通知書》（五文綜保字〔2026〕001號）和《證據(jù)先行登記保存物品清單（編號：202601）》，經(jīng)營者張維軍在相關(guān)文書和證據(jù)材料上簽字捺印。執(zhí)法記錄儀全程記錄執(zhí)法全過程，經(jīng)營者張維軍全程見證該執(zhí)法全過程，本次執(zhí)法檢查于2026年2月12日16時30分結(jié)束。

2026年2月13日，我局對黑胖電玩城（經(jīng)營者：張維軍）涉嫌擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動一案進行立案調(diào)查，指派執(zhí)法人員段文剛、蘆建光、包恩赫辦理本案。

2026年2月13日，執(zhí)法人員登錄全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺一戶一檔系統(tǒng)查詢黑胖電玩城（經(jīng)營者：張維軍）的《娛樂經(jīng)營許可證》信息，結(jié)果顯示無許可信息。

2026年2月13日，執(zhí)法人員登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢黑胖電玩城（經(jīng)營者：張維軍）的市場經(jīng)營主體登記信息，結(jié)果顯示無登記信息。

2026年2月13日，五原縣文化市場綜合行政執(zhí)法局向五原縣文體旅游廣電局出具《關(guān)于核查黑胖電玩城（經(jīng)營者：張維軍）娛樂經(jīng)營許可證事宜的函》。2026年2月13日，五原縣文體旅游廣電局回復表明黑胖電玩城（經(jīng)營者：張維軍）未取得《娛樂經(jīng)營許可證》。

2026年2月26日，當事人張維軍到我局507室接受詢問調(diào)查，執(zhí)法人員段文剛、蘆建光依法對當事人張維軍進行調(diào)查詢問，制作了《詢問調(diào)查筆錄》，當事人張維軍承認在五原縣隆興昌鎮(zhèn)古郡美食城D座容苑賓館樓下黑胖電玩城內(nèi)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的事實。

2026年2月27日，本案調(diào)查終結(jié)。

現(xiàn)查明，當事人張維軍在未取得《營業(yè)執(zhí)照》和《娛樂經(jīng)營許可證》的情況下，自2026年2月10日至2026年2月12日，在五原縣隆興昌鎮(zhèn)古郡美食城D座容苑賓館樓下黑胖電玩城內(nèi)設(shè)置游戲游藝設(shè)備進行經(jīng)營活動的行為，構(gòu)成了擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動，違反了《娛樂場所管理條例》第九條第一款：“娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；外商投資的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請”的規(guī)定。另查明經(jīng)營者張維軍的違法所得為人民幣3220元。

以上違法事實，有以下證據(jù)：

1、經(jīng)營者張維軍提供的身份證復印件1份；證明當事人具備承擔行政法律責任的能力。

2、文書編號為（五）文綜檢（勘）字〔2026〕001號《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》1份、《游戲游藝設(shè)備登記表》1份、現(xiàn)場檢查照片12張11頁、文書編號為（五）文綜改字〔2026〕001號《責令改正通知書》1份、文書編號為（五）文綜調(diào)通字〔2026〕001號《調(diào)查詢問通知書》1份、文書編號為（五）文綜保字〔2026〕001號《證據(jù)先行登記保存通知書》1份、證據(jù)先行登記保存物品清單（編號：202601）1份、《營業(yè)匯總》和《機臺交易明細》打印件各1份，證明執(zhí)法人員依法在現(xiàn)場獲取證據(jù)的過程。

3、全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺一戶一檔證據(jù)截圖打印件2份、五原縣文化市場綜合行政執(zhí)法局《關(guān)于核查黑胖電玩城（經(jīng)營者：張維軍）娛樂經(jīng)營許可證事宜的函》1份、五原縣文體旅游廣電局《關(guān)于核查黑胖電玩城（經(jīng)營者：張維軍）娛樂經(jīng)營許可證事宜的回復》1份，證明當事人未取得《娛樂經(jīng)營許可證》的事實。

4、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢黑胖電玩城（經(jīng)營者：張維軍）的市場經(jīng)營主體登記信息證據(jù)截圖打印件2頁，證明當事人未取得《營業(yè)執(zhí)照》的事實。

5、經(jīng)營者張維軍的《調(diào)查詢問筆錄》1份（共4頁），證明當事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的事實和營業(yè)收入情況。

以上證據(jù)執(zhí)法人員均向當事人出示并進行了核對，當事人均予以認可。本局對本案的調(diào)查取證，符合《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，其證據(jù)經(jīng)過了客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性審查，形成了完整證據(jù)鏈，所取證據(jù)合法、確鑿，可以作為本案的定案依據(jù)。

2026年3月2日，本局行政機關(guān)負責人組織召開案件集體討論，與會人員一致同意擬處罰意見。

2026年3月4日，本局向經(jīng)營者張維軍直接送達了《行政處罰事先告知書》｛（五）文綜罰告字〔2026〕001號｝，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、種類和幅度及享有陳述申辯和聽證的權(quán)利。截至本行政處罰決定作出，當事人未提出陳述申辯和聽證，本局視為放棄陳述、申辯和聽證的的權(quán)利。

（處罰理由和依據(jù)）當事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的行為，違反了《娛樂場所管理條例》第九條第一款：“娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；外商投資的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請”的規(guī)定。

依據(jù)《娛樂場所管理條例》第四十一條：“違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法予以取締”和《娛樂場所管理辦法》第二十八條：“違反《條例》規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十一條采取責令關(guān)閉等方式予以取締，有違法所得的，依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條予以沒收；符合嚴重失信主體情形的，依照有關(guān)規(guī)定予以認定并實施相應(yīng)信用管理措施”之規(guī)定，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游執(zhí)法行政處罰裁量基準》“一、文化領(lǐng)域（59項）第七項：“對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的行政處罰”的相關(guān)規(guī)定。

（處罰內(nèi)容）對當事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動依法予以取締，并作出如下行政處罰：1.責令關(guān)閉娛樂場所經(jīng)營活動；2.沒收違法所得人民幣3220元。

你應(yīng)當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到內(nèi)蒙古五原農(nóng)村商業(yè)銀行繳納沒收的違法所得。

你如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向五原縣人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向五原縣人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

五原縣文體旅游廣電局

2026年3月12日

（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）