行政處罰決定書

（五）文綜罰字〔2025〕002號

當(dāng)事人：內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司

證照名稱及編號：《營業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會信用代碼：91150821MAEQ7XJW7X

法定代表人：張旭

住所：五原縣隆興昌鎮(zhèn)鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場C區(qū)14號

（違法事實和證據(jù)）2025年11月16日15時08分，五原縣文化市場綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員段文剛（05100421040）、蘆建光（05100421031）、楊忠良（05100421036）經(jīng)依法亮證，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)無需回避的情況下，對位于五原縣隆興昌鎮(zhèn)鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場C區(qū)14號門市的內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。檢查情況如下：檢查時該場所正在營業(yè)中，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是公司法定代表人張旭，身份證號碼：152***********0514，場所經(jīng)營面積70余平米，大廳內(nèi)設(shè)置有兌幣機(jī)2臺，“大魚吃小魚2.0”、“動物跑跑跑”等22臺游戲游藝設(shè)備供消費者娛樂，并且有8名顧客正在店內(nèi)娛樂消費。公司法定代表人張旭向執(zhí)法人員提供的《營業(yè)執(zhí)照》載明信息如下：場所名稱為內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91150821MAEQ7XJW7X,類型：有限責(zé)任公司，法定代表人：張旭，住所：五原縣隆興昌鎮(zhèn)鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場C區(qū)14號，登記狀態(tài)：存續(xù)，登記日期：2025年7月14日，經(jīng)營范圍：游藝娛樂活動，互聯(lián)網(wǎng)游戲服務(wù)。執(zhí)法人員要求公司法定代表人張旭提供《娛樂經(jīng)營許可證》，其表示現(xiàn)場不能提供。

該場所涉嫌擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令其立即停止違法經(jīng)營行為。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照取證，現(xiàn)場制作《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》（五文綜檢（勘）字﹝2025﹞002號）1份，下達(dá)《調(diào)查詢問通知書》（五文綜調(diào)通字﹝2025﹞002號）1份，要求該公司法定代表人到我局接受進(jìn)一步調(diào)查，現(xiàn)場下達(dá)《責(zé)令改正通知書》（五文綜改字﹝2025﹞002號）1份，該公司法定代表人張旭在相關(guān)文書和證據(jù)材料上簽字捺印。執(zhí)法記錄儀全程記錄執(zhí)法全過程，該公司法定代表人張旭全程見證該執(zhí)法全過程，本次執(zhí)法檢查于2025年11月16日15時59分結(jié)束。

2025年11月17日，我局對內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司涉嫌擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動一案進(jìn)行立案調(diào)查，指派執(zhí)法人員段文剛、楊忠良、蘆建光辦理本案。

2025年11月17日，執(zhí)法人員登錄全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺一戶一檔系統(tǒng)查詢內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司的《娛樂經(jīng)營許可證》信息，結(jié)果顯示無許可信息。

2025年11月17日，執(zhí)法人員登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司的投資人和負(fù)責(zé)人信息，結(jié)果顯示該公司投資人、負(fù)責(zé)人為法定代表人張旭。

2025年11月17日，五原縣文化市場綜合行政執(zhí)法局向五原縣文體旅游廣電局出具《關(guān)于核查內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司娛樂經(jīng)營許可證事宜的函》。2025年11月17日，五原縣文體旅游廣電局回復(fù)表明內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司未取得《娛樂經(jīng)營許可證》。

2025年11月18日，內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司法定代表人張旭到我局507室接受詢問調(diào)查，執(zhí)法人員段文剛、蘆建光、楊忠良依法對內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司法定代表人張旭進(jìn)行調(diào)查詢問，制作了《詢問調(diào)查筆錄》，公司法定代表人張旭承認(rèn)在五原縣隆興昌鎮(zhèn)鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場C區(qū)14號的門市里擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的事實。

現(xiàn)查明，當(dāng)事人在取得《營業(yè)執(zhí)照》但未取得《娛樂經(jīng)營許可證》的情況下，自2025年11月6日至2025年11月16日，在五原縣隆興昌鎮(zhèn)鴻鼎農(nóng)貿(mào)市場C區(qū)14號門市內(nèi)設(shè)置游戲游藝設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營活動的行為，構(gòu)成了擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動，違反了《娛樂場所管理條例》第九條第一款：“娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；外商投資的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請”的規(guī)定。同時，查明該公司的違法所得為人民幣8100元，公司投資人、負(fù)責(zé)人為法定代表人張旭。

以上違法事實，有以下證據(jù)：

1、內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司法定代表人張旭提供的《營業(yè)執(zhí)照》和法定代表人身份證復(fù)印件各1份；證明當(dāng)事人的主體資格和具備承擔(dān)行政法律責(zé)任的能力。

2、文書編號為（五）文綜檢（勘）字〔2025〕002號《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》1份、《游戲游藝設(shè)備登記表》1份、現(xiàn)場檢查照片打印件8頁、文書編號為（五）文綜改字〔2025〕002號《責(zé)令改正通知書》1份、文書編號為（五）文綜調(diào)通字〔2025〕002號《調(diào)查詢問通知書》1份，證明執(zhí)法人員依法在現(xiàn)場獲取證據(jù)的過程。

3、內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司法定代表人張旭提供的2025年11月6日至2025年11月16日《游戲機(jī)臺運營報表》（共3頁），證明當(dāng)事人經(jīng)營收入相關(guān)情況。

4、全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺一戶一檔證據(jù)截圖打印件1份、五原縣文化市場綜合行政執(zhí)法局《關(guān)于核查內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司娛樂經(jīng)營許可證事宜的函》1份、五原縣文體旅游廣電局《關(guān)于核查內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司娛樂經(jīng)營許可證事宜的回復(fù)》1份，證明當(dāng)事人未取得《娛樂經(jīng)營許可證》的事實。

5、內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司法定代表人張旭的《調(diào)查詢問筆錄》1份（共4頁），證明當(dāng)事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的事實。

6、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司的投資人和負(fù)責(zé)人證據(jù)截圖打印件2頁，證明該公司投資人、負(fù)責(zé)人為法定代表人張旭。

以上證據(jù)執(zhí)法人員均向當(dāng)事人出示并進(jìn)行了核對，當(dāng)事人均予以認(rèn)可。我局對本案的調(diào)查取證，符合《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，其證據(jù)經(jīng)過了客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性審查，形成了完整證據(jù)鏈，所取證據(jù)合法、確鑿，可以作為本案的定案依據(jù)。

2026年1月23日，本案調(diào)查終結(jié)。

2026年2月2日，本局行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開案件集體討論，與會人員一致同意擬處罰意見。

2026年2月2日，我局向內(nèi)蒙古環(huán)相娛樂有限公司直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》｛（五）文綜罰告字〔2025〕002號｝，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、種類和幅度及享有陳述申辯和聽證的權(quán)利。截至本行政處罰決定作出，當(dāng)事人未提出陳述申辯和聽證，本局視為放棄陳述、申辯和聽證的的權(quán)利。

（處罰理由和依據(jù)）當(dāng)事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的行為，違反了《娛樂場所管理條例》第九條第一款：“娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；外商投資的娛樂場所申請從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請”的規(guī)定。

依據(jù)《娛樂場所管理條例》第四十一條：“違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締”和《娛樂場所管理辦法》第二十八條：“違反《條例》規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門依照《條例》第四十一條采取責(zé)令關(guān)閉等方式予以取締，有違法所得的，依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條予以沒收；符合嚴(yán)重失信主體情形的，依照有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定并實施相應(yīng)信用管理措施”之規(guī)定，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》“一、文化領(lǐng)域（59項）第七項：“對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的行政處罰”的相關(guān)規(guī)定。

（處罰內(nèi)容）對當(dāng)事人擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動依法予以取締，并作出如下行政處罰：1.責(zé)令關(guān)閉娛樂場所經(jīng)營活動；2.沒收違法所得人民幣8100元。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到內(nèi)蒙古五原農(nóng)村商業(yè)銀行繳納沒收的違法所得。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向五原縣人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向五原縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

五原縣文體旅游廣電局

2026年 2月10日