為組織實施好2025年度中央財政支持農業生產社會化服務項目，根據《關于印發巴彥淖爾市2025年中央財政農業社會化服務項目實施方案的通知》（巴農牧局辦發〔2025〕87號）的要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務

以促進小農戶和現代農業發展有機銜接為目標，圍繞糧食和大豆油料等重要農產品生產，聚焦小農戶和農業生產關鍵薄弱環節，將糧油等主要作物大面積單產提升等先進適用技術作為重點內容，支持符合條件的農民專業合作社、農村集體經濟組織、專業服務公司和供銷合作社等服務主體提供專業化、便利化農業生產社會化服務，提升服務組織服務能力與水平。推進規模化、專業化、集約化的現代農業生產方式，完善現代農牧業經營體系，為保障糧食和重要農產品有效供給提供有力支撐。

二、實施內容

2025年我縣農業生產社會化服務項目任務面積17.1萬畝，項目資金1601萬元。

（一）實施區域。一是主要農產品產區，糧食、油料作物種植面積大，生產基礎條件好的區域。二是支持承擔大面積單產提升任務的服務主體帶動小農戶參與糧油作物大面積單產提升。

（二）補助對象。補助對象為全縣內為農業生產提供耕、種、防、收等產中環節以及產前、產后環節服務的農牧民合作社、家庭農牧場、農牧業服務企業、農村集體經濟組織等服務主體。優先支持“統種共富”模式推廣以及承擔糧油作物大面積單產提升任務的服務主體承接項目。

（三）補助標準。原則上財政補助占服務價格的比例不超過30%，單季作物畝均補助總量不超過100元；脫貧地區原則上財政補助占服務價格的比例不超過40%,單季作物畝均補助總量不超過130元。鼓勵發展多環節托管、關鍵薄弱環節托管等服務模式，原則上享受項目補助的環節應在兩個以上。除受災地區補種、改種特殊情況外，同一地塊的同一作業環節不得重復享受補貼。對于市場機制運作基本成熟、農戶已廣泛接受的單一環節服務，原則上不予補助。補助資金可以補服務主體，也可以由服務主體按照一定比例返還農戶，堅持讓小農戶最終受益。

1、產前補助標準

1.1化肥每噸倉儲、運輸、裝卸總費用200元，每畝使用25公斤即0.025噸，合計每畝總費用5元，補貼標準1.5元/畝（備注：尿素、二銨、復合肥每畝分別使用0.025噸）；

1.2國標地膜每噸倉儲、運輸、裝卸總費用200元，每畝使用5公斤即0.005噸，合計每畝總費用1元，補貼標準0.3元/畝。

2、產中補助標準

2.1小麥：每畝機械化作業費總價305元。其中，耕110元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度達到25厘米）、復種整地30元；種65元，包括：播種40元、復種播種25元；防10元，包括：統防統治10元；收120元，包括：小麥收獲35元、麥秸打捆60元、復種收獲25元。補貼標準為91.5元/畝。

2.2小麥套玉米：每畝機械化作業費總價270元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度達到25厘米）；種80元，包括：覆膜播種50元、中耕施肥30元；防10元，包括：統防統治10元；收100元，包括：小麥玉米收獲80元、殘膜回收20元。補貼標準為81元/畝。

2.3玉米：每畝機械化作業費總價330元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度達到25厘米）；種80元，包括：覆膜播種50元、中耕施肥30元；防10元，包括：統防統治10元；收160元，包括：玉米收獲80元、玉米打捆60元、殘膜回收20元。補貼標準為99元/畝。

2.4大豆：每畝機械化作業費總價230元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度達到25厘米）；種50元，包括：覆膜播種50元；防10元，包括：統防統治10元；收90元，包括：大豆收獲70元、殘膜回收20元。補貼標準為69元/畝。

2.5玉米大豆帶狀復合種植：每畝機械化作業費總價260元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度達到25厘米）；種80元，包括：覆膜播種50元、中耕施肥30元；防10元，包括：統防統治10元；收90元，包括：玉米大豆收獲70元、殘膜回收20元。補貼標準為78元/畝。

2.6向日葵：每畝機械化作業費總價230元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度達到25厘米）；種60元，包括：覆膜30元、中耕施肥30元；防10元，包括：統防統治10元；收80元，包括：機械收獲60元、殘膜回收20元。補貼標準為69元/畝。

2.7甜瓜：每畝機械化作業費總價190元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度達到25厘米）；種80元，包括：開溝起壟覆膜50元、中耕施肥30元；防10元，包括：統防統治10元；收20元，包括：殘膜回收20元。補貼標準為57元/畝。

2.8番茄：每畝機械化作業費總價330元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度達到25厘米）；種60元，包括：覆膜30元、中耕施肥30元；防10元，包括：統防統治10元；收100元，包括：機械化采收160元、殘膜回收20元。補貼標準為99元/畝。

2.9葫蘆：每畝機械化作業費總價260元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度達到25厘米）；種60元，包括：覆膜30元、中耕施肥30元；防10元，包括：統防統治10元；收110元，包括：機械化收獲90元、殘膜回收20元。補貼標準為78元/畝。

2.10牧草：每畝機械化作業費總價190元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度達到25厘米）；種20元，包括：播種20元；防10元，包括：統防統治10元；收80元，包括：牧草收獲80元。補貼標準為57元/畝。

2.11燈籠紅香瓜：每畝機械化作業費總價170元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度達到25厘米）；種60元，包括：覆膜30元、中耕施肥30元；防10元，包括：統防統治10元；收20元，包括：殘膜回收20元。補貼標準為51元/畝。

2.12辣椒：每畝機械化作業費總價170元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度達到25厘米）；種60元，包括：覆膜30元、中耕施肥30元；防10元，包括：統防統治10元；收20元，包括：殘膜回收20元。補貼標準為51元/畝。

2.13貝貝南瓜：每畝機械化作業費總價190元。其中，耕80元，包括：整地、耙地、平地30元，耕地、旋耕50元（平均深度達到25厘米）、；種80元，包括：開溝起壟覆膜50元、中耕施肥30元；防10元，包括：統防統治10元；收20元，包括：殘膜回收20元。補貼標準為57元/畝。

3、產后補助標準

3.1小麥畝均單產800斤，晾曬、倉儲、裝卸費0.1元/斤，每畝80元，補貼標準24元/畝；

3.2玉米畝均單產1600斤，晾曬、倉儲、裝卸費0.1元/斤，畝均160元，補貼標準48元/畝；

3.3向日葵畝均單產400斤，包裝、篩選、儲存、裝卸費0.13元/斤，畝均52元，補貼標準15.6元/畝。

（四）健全聯農帶農機制。以服務小農戶為根本，把服務小農戶作為項目支持重點，著力解決小農戶一家一戶干不了、干不好、干了不劃算的生產難題，提高農業社會化服務對小農戶的覆蓋率。服務小農戶（小農牧戶，根據中辦發2014 〔61〕號文件規定，土地規模相當于當地戶均承包地面積10倍以上視為規模經營；當地戶均承包地面積10倍以下且以家庭承包方式經營視為小農戶。五原縣戶均耕地46畝，460畝以下且以家庭承包方式經營的視為小農戶）的補助資金或面積占比應高于60%，著力解決小農戶在提單產中的難點問題，帶動小農戶實現單產提升。原則上，項目實施中不得對單獨給規模經營主體服務的面積進行補助，只有在項目集中連片區域內給規模經營主體服務的面積可以進行補助，補助標準要低于對小農戶的標準，且補助資金不得超過項目總資金的40%。對于服務經營主體的補助標準(產前、產中、產后），總補貼金額每畝要低于小農牧戶1元（例：服務小農戶小麥全環節每畝補貼91.5元，則服務經營主體每畝補貼90.5元，服務小農戶小麥耕種環節每畝補貼52.5元，則服務經營主體每畝補貼51.5元）。

（五）補助方式。項目資金補助采取先服務后補助的方式，即項目任務實施完成并經審核驗收合格后，對項目實施區域內的服務組織按服務環節和實際作業量兌付補助資金。

（六）項目經費概算

經費使用方向：提升農牧業社會化服務能力，引導小農戶生產向社會化服務轉變。對農牧業產中的耕、種、防、收，產前產后等關鍵作業環節予以補助。對項目管理單位組織、開展社會化服務工作的予以補助。

2025年耕種防收折算系數分別為0.35、0.26、0.13、0.26。服務合同可參照《農業農村部農業生產托管服務合同示范文本》（見http://www.hzjjs.moa.gov.cn/gzdt/202006/t20200612_6346445.htm）。