按照《關于印發(fā)＜2025年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設任務>等實施方案的通知》（巴農(nóng)牧局發(fā)〔2025〕231號）文件要求，進一步鞏固和促進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設成果，充分發(fā)揮補助項目強隊伍、推技術、帶小農(nóng)的基礎支撐作用，穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍，持續(xù)提升農(nóng)技推廣服務能力水平，保障糧食等重要農(nóng)畜產(chǎn)品安全供給，確保政策落實到位、資金兌付到位、項目執(zhí)行到位，特制定本方案。

一、總體要求

全面落實習近平總書記關于“基層農(nóng)技推廣體系要穩(wěn)定隊伍、提升素質(zhì)、回歸主業(yè)，強化公益性服務功能”重要指示精神，圍繞持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)畜產(chǎn)品供給保障能力，深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動和建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地任務，組織引導基層農(nóng)技推廣體系履行好技術集成、示范推廣、指導服務、人員培訓等公益性職能，集成配套先進技術模式，創(chuàng)新技術推廣服務方式方法，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和先進適用技術，實施農(nóng)業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃，提升農(nóng)技推廣服務效能。推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關，加快科技成果大面積推廣應用，因地制宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化提供科技支撐和人才保障。

二、農(nóng)牧業(yè)基本情況

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況

五原縣地處河套平原腹地，屬黃河沖積平原，地勢平坦，土壤肥沃。全縣轄8鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)、1個國營農(nóng)場，117個行政村，常住人口21.26萬，其中鄉(xiāng)村人口10.25萬。總土地面積375.5萬畝，其中耕地255.87萬畝，人均耕地11.64畝，是全國人均耕地面積的8倍。盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葵花、玉米、小麥、燈籠紅香瓜、西甜瓜、番茄、肉羊等農(nóng)畜產(chǎn)品，是糧油大縣、肉羊大縣和設施農(nóng)業(yè)大縣，也是全國著名的糧、油、糖及綠色無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，素有“黃河百害，唯富一套”和“塞外糧倉”之美譽。

（二）農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.糧油產(chǎn)業(yè)。2024年，全縣糧食播種面積65.36萬畝，向日葵播種面積132.75萬畝，主推技術是春小麥兩改三配套綠色增效栽培及麥后復種多元栽培技術、玉米密植精準調(diào)控技術、玉米無膜淺埋滴灌技術、向日葵擴行降密提質(zhì)增效栽培技術、向日葵溝膜壟植抗旱抗鹽耐列當技術等。五原是國內(nèi)特有的優(yōu)質(zhì)小麥種植基地和國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，也是全國葵花生產(chǎn)及出口大縣，我縣大力推廣優(yōu)良品種，提升糧油品質(zhì)及產(chǎn)量，助力我縣成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品加工輸出基地。

2.果蔬產(chǎn)業(yè)。2024年，全縣種植瓜類4.99萬畝，蔬菜種植面積4.07萬畝，果樹2萬畝，主要品種為厚皮甜瓜、薄皮甜瓜（白梨脆、燈籠紅）、西瓜、番茄（加工型）、青紅椒（朝天椒、鮮食椒、醬用椒）、鮮食西紅柿（黃柿子）、花菇、貝貝南瓜、蘋果梨、早熟梨等。主推技術是機建厚墻體日光溫室建造技術、10米跨度塑料大棚建造技術、瓜菜標準化栽培技術、穴盤基質(zhì)育苗、嫁接育苗、病蟲害綠色防控等。五原縣燈籠紅香瓜、黃柿子、精品西甜瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外，農(nóng)民來自設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的收入達20000元。

3.肉羊產(chǎn)業(yè)。2024年全縣肉羊飼養(yǎng)總量達521.27萬只，其中存欄212.15萬只，出欄309.12萬只，主推品種是東佛里升羊、華蒙肉羊、巴美肉羊；主推技術是肉羊雜交多胎繁育技術、肉羊人工授精技術、肉羊同期發(fā)情技術、胚胎移植技術、羔羊早期斷奶技術、青貯飼料制作技術、標準化防疫技術、TMR全混日糧飼喂技術、紫花苜蓿種植和飼喂技術、肉羊快速育肥技術等。全縣肉羊標準化圈舍普及率90%以上，秸稈加工轉(zhuǎn)化利用率90%以上，各類飼草料加工機械普及利用率明顯提高。

三、任務目標

2025年項目實施時間為2025年4月-2026年4月。

（一）開展農(nóng)技推廣服務。夯實農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務機制，每名基層農(nóng)技員定向包聯(lián)至少一個行政村，聯(lián)系若干生產(chǎn)大戶或農(nóng)民技術員，在關鍵農(nóng)時駐點開設田間課堂，現(xiàn)場直播、示范操作，發(fā)放技術手冊，明白紙等資料。支持農(nóng)技人員聯(lián)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系專家、科研院校專家、科技特派員、特聘農(nóng)技員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術骨干等，共同開展農(nóng)技服務。支持農(nóng)技人員通過中國農(nóng)技推廣APP、直播平臺、短視頻等新媒體，開展問題解答、業(yè)務指導、技術普及等在線指導服務。全年基層農(nóng)技推廣機構人員在崗率超過90%,每個基層農(nóng)技人員指導服務農(nóng)牧業(yè)科技示范主體不少于3個，進村入戶開展指導服務時間不少于100天；農(nóng)牧業(yè)科技示范主體抽樣滿意度超過95%,農(nóng)牧業(yè)技術推廣公共服務對象抽樣滿意度超過70%。

（二）遴選發(fā)布主推技術。聚焦主導（特色）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，遴選發(fā)布不少于3項適合本地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)主導品種、主推技術，組裝集成綜合技術方案，并制定農(nóng)技推廣計劃，將推廣任務明確到各實施單位，依托示范展示場所和主體落實推廣應用任務，加快先進技術進村入戶到田。要充分發(fā)揮農(nóng)技推廣機構和科研院校、國家和區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系專家的作用，加大先進適用技術和優(yōu)良品種推廣力度，確保農(nóng)牧業(yè)主推技術到位率超過95%。

（三）建設試驗示范基地。建設長期穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范基地不少于2個，試驗示范綜合技術方案及本區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧業(yè)主導品種、主推技術，在關鍵農(nóng)時組織開展技術觀摩、經(jīng)驗交流、經(jīng)驗培訓等活動，廣泛邀請種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧民專業(yè)合作社及小農(nóng)戶參觀學習，每個基地直接聯(lián)系農(nóng)戶不少于10個。

（四）提升農(nóng)技人員能力素質(zhì)。制定基層農(nóng)技人員知識更新培訓計劃，積極探索多地聯(lián)合培訓等方式，提升培訓質(zhì)量，對1/3以上的在編在崗基層農(nóng)技人員開展知識更新培訓，培訓時間不少于5天，其中實訓課程不少于2天。

（五）加強特聘農(nóng)技員隊伍管理。繼續(xù)通過政府購買服務方式，向“土專家”“田秀才”以及“三支一扶”計劃中涉農(nóng)畢業(yè)生和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術骨干等，招募特聘農(nóng)技員。特聘農(nóng)技員應由縣農(nóng)科局會同財政局進行招募、使用、管理和考核，按照發(fā)布需求、個人申請、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務協(xié)議并報市農(nóng)牧局備案、在中國農(nóng)技推廣信息平臺填報等程序進行，優(yōu)先續(xù)聘考核優(yōu)秀人員，招募全程要公開透明，要依托中國農(nóng)技推廣信息服務平臺，通過線上、線下協(xié)同方式，對特聘農(nóng)技員進行在線動態(tài)管理，并廣泛宣傳特聘農(nóng)技員優(yōu)秀典型。作為糧食主產(chǎn)區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可招募1名特聘農(nóng)技員。

（六）加快信息化手段在農(nóng)技推廣服務中的應用。充分發(fā)揮“蒙農(nóng)創(chuàng)”科技110服務網(wǎng)絡作用，大力宣傳“96326”農(nóng)牧科技服務熱線，實現(xiàn)電話咨詢、微信互動、遠程診斷、線上答疑、視頻宣講、信息推送、科技培訓、實地指導等線上線下相結合的服務模式，提高服務的便捷性和可靠性。“蒙農(nóng)創(chuàng)”科技110技術服務人員要跟特聘農(nóng)技員、科技特派員等進行融合，引入社會力量提供服務，“蒙農(nóng)創(chuàng)”科技110服務滿意度90%以上。鼓勵各推廣機構建立官方賬號，應用抖音、快手、微信視頻號等短視頻平臺開展直播宣傳，培養(yǎng)一批農(nóng)技微視頻創(chuàng)作者，在線開展技術推廣服務。持續(xù)普及中國農(nóng)技推廣信息服務平臺和中國農(nóng)技推廣APP,鼓勵引導農(nóng)技人員、產(chǎn)業(yè)技術體系專家、科技特派員等在線開展業(yè)務培訓、農(nóng)技問答、咨詢指導等服務。依托中國農(nóng)技推廣信息服務平臺繼續(xù)做好系統(tǒng)信息錄入和更新，完成工作開展情況日志填報以及用戶反饋評價等工作，加強對農(nóng)技推廣工作的服務指導。

（七）支持生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。針對轉(zhuǎn)基因玉米，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，將抗蟲耐除草劑品種與密植、水肥一體化等高產(chǎn)栽培技術結合，加強技術觀摩培訓，發(fā)揮引領帶動作用。統(tǒng)籌推進我縣轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化擴面提速，充分發(fā)揮其減損增產(chǎn)、提質(zhì)增效的技術優(yōu)勢。在全縣范圍內(nèi)推廣種植0.45萬畝轉(zhuǎn)基因玉米。

（八）實施農(nóng)牧業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃。繼續(xù)實施農(nóng)牧業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃，由自治區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)牧業(yè)重大技術需求為目標，組建由農(nóng)技推廣機構、科研院校及新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務組織等組成的實施團隊，探索科技與產(chǎn)業(yè)深度融合、優(yōu)勢互補的農(nóng)科教協(xié)同服務新機制，強化在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范基地的展示推廣，實現(xiàn)一批農(nóng)牧業(yè)重大技術盡快落地應用。承擔農(nóng)牧業(yè)重大技術協(xié)同推廣任務單位要明確重點任務和工作措施，確保各項任務細化實化，將任務書或?qū)嵤┓桨附?jīng)自治區(qū)雙首席簽字后，同時報市農(nóng)牧局、市財政局備案。

（九）構建多元化農(nóng)技推廣機制。支持各農(nóng)技推廣機構與科研院校或新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體、涉農(nóng)企業(yè)等力量，協(xié)同開展農(nóng)技推廣服務。鼓勵各地結合自身實際，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務新機制，主要包括：協(xié)同推廣機制，由農(nóng)技推廣機構與科研院校針對生產(chǎn)需求提出解決方案，聯(lián)合市場化主體共同開展試驗示范和推廣應用。鼓勵搭建區(qū)域性農(nóng)技推廣服務平臺，按照產(chǎn)業(yè)特點設置區(qū)域工作站點，基層農(nóng)技人員、科技特派員、特聘農(nóng)技員等聯(lián)合開展服務。

四、保障措施

（一）提高認識，加強組織。我縣專門成立2025年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目工作領導小組，由農(nóng)科局局長任組長，成員由農(nóng)科局、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關部門負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在農(nóng)牧和科技局科教股，科教股負責人任辦公室主任，負責制訂項目實施方案并組織項目的實施與全面協(xié)調(diào)。各部門要充分認識基層農(nóng)技推廣體系在保障糧食安全、糧油主要作物大面積單產(chǎn)提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)防災減災等方面的重要作用，增強責任感和緊迫感，強化公益性服務責任落實。

（二）強化管理，綜合評估。按照《農(nóng)業(yè)相關轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》,落實完成績效指標內(nèi)容，并結合實際建立績效管理指標體系，明確績效目標，強化過程管理，嚴格績效評價。要利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺，做好項目資金執(zhí)行、績效目標上報等工作。要規(guī)范資金管理，嚴禁挪用、拖欠項目資金。

（三）做好總結，注重宣傳。認真總結項目實施過程中的經(jīng)驗做法，發(fā)掘宣傳一批在單產(chǎn)提升、防災減災等涌現(xiàn)的經(jīng)驗模式、典型人物和先進事跡。用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和直播、短視頻等新媒體形式加強宣傳，為農(nóng)技推廣工作營造良好氛圍。

附件

2025年五原縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目工作領導小組

為了確保2025年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目的順利實施，特成立項目工作領導小組，組成人員如下：

組 長：付志強農(nóng)牧和科技局局長

成 員：李建忠 農(nóng)牧和科技局黨組成員

侯 強 財政局副局長

郭 婧 農(nóng)牧和科技局科教股股長

孟 永 財政局農(nóng)財股股長

侯 琴 農(nóng)牧和科技局財務股股長

農(nóng)牧和科技局各推廣機構負責人

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人

在項目實施期間，領導小組組成人員如有職務變動，由相應崗位人員自動遞補，不再另行發(fā)文。