邊銷茶作為邊疆少數(shù)民族群眾“寧可三日無糧，不可一日無茶”的生活特需品，既是維系日常飲食的“民生茶”，更是凝聚民族情感的“團(tuán)結(jié)茶”，在五原縣各族群眾生活中占據(jù)重要地位。為破解傳統(tǒng)高氟邊銷茶引發(fā)的地氟病隱患，五原縣自2023年起扎實(shí)推進(jìn)低氟邊銷茶發(fā)放項(xiàng)目，將民生保障與民族團(tuán)結(jié)建設(shè)深度融合，推動(dòng)邊銷茶產(chǎn)業(yè)朝著健康化、可持續(xù)化方向穩(wěn)步發(fā)展，取得了顯著成效。

（一）政策為基、資金護(hù)航：筑牢項(xiàng)目落地“壓艙石”

嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家民委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展“健康飲茶”“送茶入戶”工作的通知》要求，將項(xiàng)目納入興邊富民行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)。積極對(duì)接自治區(qū)財(cái)政銜接資金政策，把困難群眾飲用低氟邊銷茶納入資金支持范圍，2023年首批發(fā)放即投入資金16萬元，為項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)資金支撐。

（二）精準(zhǔn)畫像、靶向投放：織密民生保障“覆蓋網(wǎng)”

建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排+部門核查+動(dòng)態(tài)更新”的對(duì)象識(shí)別機(jī)制，重點(diǎn)聚焦防止返貧監(jiān)測(cè)戶、生活困難戶、常年飲茶等群體，確保茶品精準(zhǔn)送達(dá)最需要的群眾手中。通過“發(fā)放儀式+入戶配送”相結(jié)合的方式，2023年至2025年累計(jì)覆蓋超2000戶群眾，實(shí)現(xiàn)“不落一戶、不漏一人”的保障目標(biāo)。

（三）茶載溫情、文傳共識(shí)：激活民族團(tuán)結(jié)“向心力”

在茶品發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)專門設(shè)置宣傳專區(qū)，通過圖文展示、現(xiàn)場(chǎng)講解、案例科普等形式，直觀普及高氟茶危害與低氟茶優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)養(yǎng)成健康飲茶習(xí)慣。將茶品發(fā)放與鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳深度融合，讓每一塊低氟邊銷茶都成為傳遞政策溫暖的“暖心茶”“團(tuán)結(jié)茶”，切實(shí)提升各族群眾的獲得感、幸福感、認(rèn)同感。

找痛點(diǎn)、析難題：當(dāng)前邊銷茶產(chǎn)業(yè)面臨的三重挑戰(zhàn)

一是消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)面臨變化。邊銷茶核心消費(fèi)群體為牧區(qū)少數(shù)民族，但五原縣作為半農(nóng)半牧地區(qū)，傳統(tǒng)牧民數(shù)量有限；同時(shí)年輕一代受現(xiàn)代飲品文化沖擊，對(duì)傳統(tǒng)磚茶的消費(fèi)意愿逐漸下降。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力持續(xù)加大。本地奶茶店等新興飲品業(yè)態(tài)快速發(fā)展，分流了部分邊銷茶消費(fèi)需求。三是價(jià)格體系存在矛盾。邊銷茶在邊疆地區(qū)享受政府補(bǔ)貼，價(jià)格低廉（每塊磚茶約5-10元），但流入內(nèi)地后經(jīng)市場(chǎng)化運(yùn)作價(jià)格翻倍，這種“價(jià)格雙軌制”在一定程度上削弱了本地邊銷茶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

謀新策、開新局：推動(dòng)邊銷茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大建議

（一）創(chuàng)新破圈：從“傳統(tǒng)磚茶”到“多元產(chǎn)品”的消費(fèi)升級(jí)

針對(duì)年輕消費(fèi)群體需求，開發(fā)袋泡磚茶、奶茶基底等便捷化產(chǎn)品；結(jié)合河套農(nóng)耕文化特色，設(shè)計(jì)差異化文創(chuàng)包裝，提升產(chǎn)品吸引力。依托電商平臺(tái)拓展C端消費(fèi)市場(chǎng)，拓寬銷售渠道；借鑒日喀則市“健康茶進(jìn)社區(qū)”經(jīng)驗(yàn)，在五原縣中小學(xué)開設(shè)“茶文化課堂”，普及邊銷茶知識(shí)與健康飲茶理念，培育下一代消費(fèi)群體。

（二）政策疊加：從“單一補(bǔ)貼”到“文旅融合”的模式創(chuàng)新

推動(dòng)邊銷茶項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興、文旅融合等政策疊加發(fā)力，積極爭(zhēng)取更多中央預(yù)算內(nèi)資金支持。在五原抗戰(zhàn)紀(jì)念館、巴美湖濕地公園等重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立邊銷茶體驗(yàn)店，將其納入“河套文化旅游線路”，通過文旅消費(fèi)反哺項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，形成“產(chǎn)業(yè)+文旅”互促共贏的良性循環(huán)。

（三）科普筑基：從“被動(dòng)接受”到“主動(dòng)選擇”的習(xí)慣培育

聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控部門開展“低氟茶健康行”系列活動(dòng)，通過社區(qū)健康講座、短視頻科普、圖文宣傳冊(cè)等多種形式，強(qiáng)化居民對(duì)高氟危害的認(rèn)知。在發(fā)放低氟邊銷茶時(shí)附贈(zèng)傳統(tǒng)奶茶配方、健康飲茶指南，引導(dǎo)牧民將低氟茶融入日常飲食場(chǎng)景，降低群眾接受門檻，逐步培育穩(wěn)定的健康飲茶消費(fèi)習(xí)慣。