財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十五五”期間能源資源勘探開發(fā)利用進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的通知

財關(guān)稅〔2026〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市能源局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局、發(fā)展改革委，財政部各地監(jiān)管局：

為完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，支持天然氣進(jìn)口利用，現(xiàn)將有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策通知如下：

一、對在我國海洋（指我國內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架以及其他海洋資源管轄海域，包括淺海灘涂，下同）進(jìn)行石油（天然氣）勘探開發(fā)作業(yè)的自營項目以及海上油氣管道應(yīng)急救援項目，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的，并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)或應(yīng)急救援的設(shè)備（包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料）、儀器、零附件、專用工具，免征進(jìn)口關(guān)稅。

二、對在我國海洋進(jìn)行石油（天然氣）勘探開發(fā)作業(yè)的中外合作項目（包括1994年12月31日之前批準(zhǔn)的對外合作“老項目”），進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的，并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備（包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料）、儀器、零附件、專用工具，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

三、對經(jīng)國家發(fā)展改革委核（批）準(zhǔn)建設(shè)的跨境天然氣管道和進(jìn)口液化天然氣接收儲運(yùn)裝置項目，以及經(jīng)省級人民政府核準(zhǔn)的進(jìn)口液化天然氣接收儲運(yùn)裝置擴(kuò)建項目接收的進(jìn)口天然氣（包括管道天然氣和液化天然氣，下同），按一定比例返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。具體返還比例如下：

（一）屬于2014年底前簽訂且經(jīng)國家發(fā)展改革委確定的長貿(mào)氣合同項下的進(jìn)口天然氣，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按70%的比例予以返還。

（二）對其他天然氣，在進(jìn)口價格高于參考基準(zhǔn)值的情況下，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按該項目進(jìn)口價格和參考基準(zhǔn)值的倒掛比例的80%予以返還。倒掛比例的計算公式為：倒掛比例＝（進(jìn)口價格－參考基準(zhǔn)值）/進(jìn)口價格×80％，相關(guān)計算以一個季度為一周期。

四、本通知第一條、第二條規(guī)定的設(shè)備（包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)資料）、儀器、零附件、專用工具的免稅進(jìn)口商品清單，由工業(yè)和信息化部會同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家能源局另行制定并聯(lián)合印發(fā)。

五、“十五五”期間能源資源勘探開發(fā)利用進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策管理辦法由財政部會同有關(guān)部門另行制定印發(fā)。

六、本通知有效期為2026年1月1日至2030年12月31日。