2023年五原縣水利局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治型政府建設(shè)實(shí)施綱要》，按照《五原縣法治社會(huì)建設(shè)（2021-2025年）》工作部署，深入開(kāi)展法制學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員普法教育和依法行政，大力推動(dòng)依法治理工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。及時(shí)調(diào)整了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)分工的調(diào)整和人事變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并不定期召開(kāi)會(huì)議，解決工作中遇到的問(wèn)題。二是制定規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)縣委、政府普法依法治理工作要點(diǎn)和普法規(guī)劃的要求，結(jié)合水利局工作實(shí)際，研究制定了《五原縣水利局2023年依法治理工作計(jì)劃》，召開(kāi)會(huì)議對(duì)法治型政府建設(shè)工作及普法工作進(jìn)行安排部署，做到年度有計(jì)劃、有安排，使法治型政府建設(shè)工作及普法工作有目標(biāo)，有步驟，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，著力提高法治宣傳教育實(shí)效。一是聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，健全水利局黨組中心組學(xué)法制度，將《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《行政許可法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《招標(biāo)投標(biāo)法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲用水供水條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)列入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，截止目前中心組集中學(xué)法4次，法制知識(shí)測(cè)試2次，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題和開(kāi)展工作的能力。二是落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，堅(jiān)持每季度集中學(xué)習(xí)1次，全員參與“法宣在線”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)法平臺(tái)積極參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)法并參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)法的考試，進(jìn)一步提升了干部法治觀念和依法行政的水平。三是充分利用門(mén)戶網(wǎng)站、“世界水日”“中國(guó)水周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織全局干部職工學(xué)習(xí)《中國(guó)水利報(bào)》、水利部官網(wǎng)、“中國(guó)水利”官微等媒體發(fā)表的署名文章，組織開(kāi)展送法律，送知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，張貼主題宣傳口號(hào)和宣傳圖畫(huà)，開(kāi)展公益宣傳活動(dòng)、擴(kuò)大宣傳覆蓋面，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立珍惜水節(jié)約水愛(ài)護(hù)水觀念。

（三）依法履行單位職能，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)了水行政執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化了水資源管理“三條紅線”剛性約束，嚴(yán)把取水許可審批關(guān)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水資源論證、取水審批和發(fā)放取水許可證。二是按照“稅務(wù)征管、水利核量、自主申報(bào)、信息共享”的原則，強(qiáng)化水資源稅征收管理，促進(jìn)水資源高效利用。三是按照機(jī)構(gòu)改革行政職能設(shè)置，撤銷五原縣水政水資源監(jiān)察大隊(duì)后，水行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等相關(guān)執(zhí)法權(quán)限劃轉(zhuǎn)到縣農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。我局會(huì)同農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，加大水行政執(zhí)法力度，對(duì)水資源巡查監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的水事違法問(wèn)題，做好備案登記，建立臺(tái)賬，及時(shí)委托縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查處理，有效打擊了各類水事違法行為，維護(hù)了和諧用水環(huán)境。通過(guò)多次與縣農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)，依法行政，形成高壓態(tài)勢(shì)，解決了一些影響面大、問(wèn)題突出、情況復(fù)雜的水事違法案件，有力的維護(hù)了水利建設(shè)的健康發(fā)展，對(duì)全縣水環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

（四）做好行政執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。一是制定年度法制學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃、執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、考試等制度確保各個(gè)層面的學(xué)法、用法、宣傳法活動(dòng)向縱深開(kāi)展。二是認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”處樣子，在依照法律程序辦案過(guò)程中，與當(dāng)事人進(jìn)行充分的交流，通過(guò)宣傳法律法規(guī)，使當(dāng)事人了解違反的法律條款，獲得對(duì)違法行為認(rèn)可，達(dá)到法制宣傳教育的目的。三是每月對(duì)用水企業(yè)和用水戶開(kāi)展督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

二、存在的問(wèn)題

一是普法工作發(fā)展不夠平衡。有的同志對(duì)普法工作的重要性、必要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)普法工作不夠重視。

二是法制宣傳教育的手段還比較傳統(tǒng)落后，工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)普法宣傳，落實(shí)依法行政工作要求。一是切實(shí)加強(qiáng)憲法和重點(diǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。突出學(xué)習(xí)宣傳《憲法》以及中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》等方針政策和基本理論，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)、法治意識(shí)，真正做到依法行政、按法辦事。二是認(rèn)真組織好“12.4”全國(guó)法治宣傳日等集中法治宣傳活動(dòng)。通過(guò)設(shè)置LED宣傳標(biāo)語(yǔ)、展示宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展宣傳咨詢等方式，廣泛宣傳法律法規(guī)。三是充分抓好單位“法宣在線”年底各項(xiàng)學(xué)習(xí)、測(cè)試等收尾工作。

（二）加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，以水利相關(guān)工作法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，促進(jìn)水利局全體干部職工大力普法，依法依規(guī)準(zhǔn)確執(zhí)法。

（三）持續(xù)依法履行政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)。運(yùn)用投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)上不見(jiàn)面申報(bào)，最終實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，持續(xù)推行聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制，大力壓縮辦理時(shí)限。提升窗口服務(wù)水平，持續(xù)推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“限時(shí)辦結(jié)制”“一次性告知制”等辦理制度，將辦理流程、法律依據(jù)、辦理時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，方便群眾辦理。二是繼續(xù)督促用水企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，辦理相關(guān)事宜，為民營(yíng)企業(yè)在常態(tài)化疫情防控中復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行幫扶。

五原縣水利局

2024年3月23日