今后五年的指導思想和目標任務

黨的十九屆五中全會作出了“進入新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局”的新判斷、新部署、新要求，我們必須準確把握，堅決遵循。黨的十九屆六中全會全面總結了黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，提出了十個“堅持”、四個“必須”的重要論述，引導和激勵我們在新時代新征程上，弘揚偉大建黨精神，爭取更大榮光。自治區第十一次黨代會提出了講大局、擔使命內蒙古必須肩負起、履行好“五個重大政治責任”；市第五次黨代會指出：“兩個維護”是政治原則，依靠人民是力量源泉，科學務實是重要前提，改革創新是關鍵一招，鍥而不舍是不竭動力，黨的領導是根本保證；縣第十四次黨代會提出：“旗幟決定方向、思路決定出路、民生決定民心、作風決定作為”。這些經驗彌足珍貴，我們要倍加珍惜。今后五年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的五年，更是五原乘勢而上、大有作為的五年。我們必須凝心聚力、搶抓機遇，應勢而動、順勢而為，奮進新時代、闊步新征程！

今后五年政府工作的指導思想是：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，在全面建設社會主義現代化國家新征程上書寫五原發展新篇章。

奮斗目標是：

──政治能力實現新提升。黨的建設全面加強，政府系統各級黨組織政治判斷力、政治領悟力、政治執行力全面提高。

──經濟實力邁上新臺階。科技創新對經濟發展的貢獻率逐步提高，地區生產總值增速高于全市平均水平，城鄉居民收入增長和經濟增長基本同步。

──生態環境得到新改善。生態優勢更加彰顯，產業生態化、生態產業化協同發展，生態文明理念深入人心，生態環境保護與建設不斷加強，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善。

──社會文明開創新局面。社會主義核心價值觀深入人心，中華民族共同體意識更加牢固，公民素質和社會文明程度進一步提升。

──社會事業取得新進步。基本公共服務更加優質均衡，社會治理水平明顯提高，民族團結進步事業深入推進，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

主要任務是：

一是聚焦生態環境保護，在筑屏障、優環境中厚植綠色發展根基。推動綠色低碳發展，加強生態文明建設，完善生態治理體系，打贏打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

二是聚焦農業農村現代化，在夯基礎、優結構、興產業中推動鄉村振興。加快農業高效發展，推進農業集約化、品牌化、社會化；發展科技農業、智慧農業，推進農文旅融合；實施鄉村建設行動，推進農村廁所革命和村莊長效管理，實現農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足，讓農村成為亮麗的風景線。

三是聚焦產業優化升級，在引項目、強保障中壯大發展實力。提升工業園區承載能力，加大項目爭取引進力度，擴大有效投資，積極融入自治區“兩個基地”建設。

四是聚焦城市更新行動，在強功能、提品質中建設宜居宜業文明城市。優化城市空間布局，強化基礎設施建設，提高城市管理水平，建設美好家園。

五是聚焦科技創新引領，在促改革、提效能中增添發展動力。全面深化改革，持續優化營商環境，推進要素市場化配置改革，深化財政金融改革，健全科技創新體系，加快依法治縣進程，推進誠信五原建設。

六是聚焦以人民為中心的發展思想，在惠民生、保穩定中順應人民新期待。鞏固脫貧攻堅成果，堅持就業創業優先，健全社會保障體系；辦好人民滿意教育，全面推進健康五原建設，大力發展文化事業；提升社會治理效能，健全應急管理體系；弘揚社會主義核心價值觀，鞏固和發展民族團結大局，筑牢安全穩定屏障。

各位代表、同志們，百舸爭流，奮勇者先。站在新的歷史起點，我們堅信，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，有國家構建“雙循環”發展格局、推進鄉村振興戰略、黃河流域生態保護和高質量發展等一系列利好政策的實施，有歷屆縣委、縣政府長期奮斗積淀的堅實基礎，有勤勞智慧五原人民的接續奮斗，在縣委的堅強領導下，經過全縣上下的團結拼搏、不懈努力，“十四五”期間，我們一定會創造出無愧于人民的嶄新業績，譜寫出無愧于時代的光輝篇章！

2022年重點工作安排

2022年，是黨的二十大召開之年，是落實“十四五”規劃的關鍵之年，也是新一屆政府履職的第一年，我們一定要旗幟鮮明講政治，不折不扣落實好習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，落實好各級黨委政府的決策部署，牢牢抓住生態保護、鄉村振興、項目爭取引進、城鄉一體建設、社會民生等關鍵環節，持續發力，久久為功，努力走出一條符合五原實際的高質量發展新路子。重點抓好以下八個方面工作。

（一）全力推動生態環境保護，筑牢綠色高質量發展基礎。“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”。我們要堅決貫徹習近平生態文明思想，持之以恒抓緊抓好生態文明建設和生態環境保護。

一是推進全流域治理。主動融入黃河流域生態保護和高質量發展，統籌推進烏梁素海流域綜合治理。穩定運行城鎮污水處理廠、小型污水處理終端，加快推進尾水人工濕地凈化項目，新建垃圾無害化處理站5個，完成塔爾湖水環境綜合治理、天吉泰污水處理工程。嚴格落實“河湖長制”，推進黃河河道治理和險工加固，加大排溝清淤整治，加強日常巡查監管頻次，確保河湖渠溝干凈、整潔、暢通。

二是突出綠色低碳發展。聚焦“碳達峰”“碳中和”目標，嚴把“兩高”項目準入關口，通過淘汰落后產能、實施節能技改、清理整頓違規項目、綠能置換等方式，騰出用能空間，確保能耗“雙控”達標。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，推進低碳城市、低碳社區創建，爭創國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

三是加強生態環境保護。以解決人民群眾反映強烈的突出生態環境問題為重點，全面推進各級各類環保督察反饋問題整改。緊盯飲用水水源地保護、規模養殖企業糞污達標處理、土壤分類管控等重點領域，落實環評正面清單制度，提高監管能力水平。全面規范砂石料場劃行歸市，遏制“散亂污”企業滋生反彈。常態推進農村秸稈禁燒、城區煙花爆竹禁燃、餐廚油煙和建筑揚塵治理，加強散煤銷售管控，持續改善生態環境質量。

（二）全力實施鄉村振興戰略，開創農業農村現代化新局面。“鄉村振興戰略是新時代‘三農’工作的總抓手”，更是五原加快農業發展的絕佳機遇，我們要在思想上、政策上、資金上、科技上、人才上、作風上，擰成一股繩、匯聚一股勁，形成推動鄉村振興的強大合力，爭當全區鄉村振興排頭兵。

一是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進與鄉村振興有效銜接。完善和落實防止返貧監測幫扶機制，用好全區鄉村振興重點幫扶縣政策，持續完善28個扶貧產業園功能要素，加強產業和就業幫扶，讓脫貧群眾生活更上一層樓。創新扶貧資金使用方式，加強扶貧資產管理，確保持續發揮效益，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。

二是抓產業振興，構建現代農業產業體系。堅決貫徹習近平總書記“內蒙古建設兩個基地”“河套灌區發展現代農業”重要指示精神，以全區農區現代化試點縣為契機，建設河套綠色有機農畜產品生產加工基地。夯實產業發展基礎。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，強化糧食安全黨政同責，穩定糧食播種面積，落實好耕地保護建設硬措施，積極爭取和整合各類項目，新建續建高標準農田12.7萬畝，建成新公中3.5萬畝農業公園，融入國家糧食安全產業帶。做好改良后鹽堿地措施跟進、指標監測，為全區全國提供經驗。推動產業園區提檔升級。圍繞要素集聚，整合資金項目、科技服務、金融支持向園區傾斜，因地制宜、分類推進，補齊園區功能弱項和基礎短板，實現園區產業優化、效益突顯、百姓受益。發展優勢特色產業。堅持“種養加”結合，推進一二三產深度融合，培育發展縣域富民產業。建成運行國家向日葵產業集群項目，積極籌備世界向日葵大會，建設中國向日葵城；集中精力，專班推進，力促潤海源二期8000萬只屠宰加工、5萬噸熟食、2.4萬噸有機肥等項目年內投產運營，建設中國肉雞城；擴大鋼架拱棚建設規模，推廣“一年兩茬”種植，增加麒麟西瓜、糯玉米、西甜瓜、辣椒、花菇等優質果蔬面積，建設塞外果蔬城；新建肉羊規模養殖園區6個，培育提升示范戶625戶，新增肉羊出欄10萬只，建成羊肉小鎮、國家級胡羊核心種羊場，穩步增加奶羊飼養量，發展壯大玉米、肉牛、鴕鳥、中草藥等特色產業，實現果變汁、菜變肴、肉變串、產業群變產業鏈，構建多極支撐的現代農業產業體系。

三是抓人才振興，強化科技支撐。鄉村振興，關鍵在人，動力之源是科技創新。突出人才引育，實施人才強縣戰略，建立政府剛性投入增長機制和社會多渠道投入激勵機制，落實金融、基建、保險等補貼政策，推進“市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉”，引進一批專業、急需、高端人才，培養一批創業型、應用型、技術型人才，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍，為鄉村振興提供智力支持。深化“科技興蒙”行動，鼓勵企業與科研院校合作，實施重大科技攻關，建設中科院南京土壤研究所、西北農林大學2個專家工作站。整合現代農牧業服務中心、專家工作站、科技小院、科技特派員等服務力量，精準開展實用技術培訓4萬人（次），培育新農民400人，成為推動農業轉型升級的身邊典型。突出品牌創建，借勢“天賦河套”品牌影響力，支持各類農業經營主體嚴格執行品牌標準，力爭更多產品獲準授權。新認證國家綠色、有機產品5個。推進五原向日葵國家地理標志產品保護示范區建設，加快金草原“蒙字標”品牌申報。突出品種優化，堅持“育繁推”一體化，鼓勵三瑞農科、金草原、美番了等企業開展種業振興技術攻關，在葵花病害防治、肉羊品種改良、優質果蔬提質等方面取得新突破。支持金麥提升、東創公司開展農機裝備、智能化機械研發。突出品質提升，加強土地管理、田間管理、“一品一碼”可追溯管理，深化食用農產品合格證發放制度，強化從田間到餐桌的全程監管，建設萬畝特色有機瓜菜種植基地，百萬畝綠色葵花標準化種植基地、百萬只肉羊標準化生產基地。

四是抓文化振興，繁榮發展文體事業。文化振興是鄉村振興的鑄魂工程。加強文化引領，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，嚴格落實意識形態工作責任制。深入挖掘黃河文化、農耕文化、河套文化的價值內涵，探索具有地方特色的文明實踐新途徑，完善升華黨員星級管理、“敬老孝星”“精巴媳婦”“道德紅黑榜”等品牌活動，建強用好融媒體中心，用身邊人、身邊事教育群眾，唱響主旋律、弘揚正能量。推進文化惠民，加強烏蘭牧騎隊伍建設，豐富新時代烏蘭牧騎服務內容，開展送文化下鄉不少于100場。推動“三館一站”免費開放、全民閱讀、電影公放等服務功能下延，高標準建成古郡詩詞文化園，承辦好第四屆中華詩人節。規范運行市民活動中心，完善提升基層綜合文化服務中心建設，加快實現城鄉公共文化資源共建共享。廣泛開展全民健身運動，辦好村道自行車賽、農民豐收節等文體賽事，積極創建國家級“河套民歌之鄉”。

五是抓生態振興，建設美麗宜居鄉村。良好生態是鄉村振興的支撐點。全域推進農業“四控”。探索推行“田長制”，圍繞“控肥增效”，規范提升19家智能配肥站，推廣有機肥、新型肥料應用119萬畝。圍繞“控藥減害”，建設綠色防控125萬畝、統防統治105萬畝，完善農藥包裝廢棄物回收考核機制，實現全域回收。圍繞“控水降耗”，實施引黃滴灌、黃河水直濾、二次澄清滴灌等高效節水項目20萬畝。圍繞“控膜提效”，全覆蓋推進國標地膜應用，健全殘膜“誰使用、誰回收”激勵保障機制，破解殘膜回收難題。科學推進國土綠化。全面落實“林長制”，推進生態產業化、產業生態化，堅持集鎮、村莊、園區“三位一體”，生態林、經濟林、景觀林“三林共建”，造林、育林、管林“三措并舉”，完成新植補植2.8萬畝，實施好黃河生態廊道項目建設，推廣雞心果、紅綠早熟梨等高品質樹種，讓綠色成為五原最亮麗的底色。扎實推進鄉村建設。統籌綠色生態、鄉土特色、生產發展，修編完善村莊規劃，推動城鄉融合發展。持續整治提升農村人居環境，全面完成戶改廁問題整改，健全完善后續護用機制，確保建成一戶使用一戶，大幅提升農民滿意率。新建改建“四好農村路”68公里，完成包銀高鐵五原段征拆尾留工作，加快農村公益性公墓建設。鞏固美麗庭院建設成果，常態化推行“437”村莊管護機制，逐步使農村具備基本現代生活條件。建成新公中永聯康養新居，啟動塔爾湖聯豐新村建設，打造鄉村振興樣板村。用足用好易地扶貧搬遷拆舊復墾項目資金，對全縣已完成搬遷的舊村及時立項，逐步復墾，實現生態效益、經濟效益、社會效益多贏。

六是抓組織振興，健全完善綜合服務體系。組織振興是鄉村振興的動力引擎。推廣組織化生產。深化農民合作社質量提升試點改革成果，推行合作社“五星級”管理、“五有五化”建設，高質量培育合作社100家。健全完善土地有序流轉機制，因地制宜規模化流轉土地38萬畝，保障農民可持續受益。拓展組織化服務。創新推廣蒙徽緣土地托管、中化社會化服務模式，培育社會化服務組織60家，服務面積80萬畝，加快推動現代服務業同現代農業深度融合。開展種植收入、“活畜”抵押等試點保險，推行訂單農業價格指數保險，最大限度避免“菜賤傷農”“畜賤傷牧”。健全完善訂單合同、種養托管、股份合作等農企利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。加強組織化治理。深化推行村民小組“網格化+微治理”，充分激發村組黨組織、村民理事會、巾幗志愿隊等“微組織”活力，持續推進“民事民議、民事民辦、民事民管”，構建自治、法治、德治相結合的現代鄉村治理體系。

（三）全力擴大投資，增添高質量發展動力。投資是推動高質量發展的重要支撐，項目爭取是擴大投資的現實選擇，我們必須全力以赴爭政策、爭項目、爭資金，為縣域經濟發展注入不竭動力。

一是加大項目爭取引進。堅持年年都是項目爭取年，全面落實項目爭取獎勵辦法。緊盯上級政策導向，瞄準鄉村振興、黃河流域生態保護和高質量發展、現代農業等重點領域，統籌發展需求、現實需要、財政實際和受益范圍等因素，做實國家投入項目規劃編制，動態管理項目儲備庫，廣泛獲取信息，主動赴呼進京聯絡對接，做到普惠政策必保，特殊政策力爭；做精地債資金項目策劃包裝，及時捕捉上級政策和資金信息，找準爭取方向和突破口，最大限度爭取一般地債和專項地債資金，切實解決好群眾的“急難愁盼”問題；做優招商引資項目庫，開展精準招商、專項招商、以商招商，引進一批科技含量高、產出效益好、產業關聯度強的大項目好項目。

二是推進重點項目建設。堅持富民與強縣并重，聚焦農畜產品精深加工，統籌強鏈補鏈延鏈、整合改造提升，推動產業集聚集群發展。全力推進潤海源肉雞全產業鏈項目投產運營，加快公司主板上市進程。多措并舉推動中能科技30萬噸玉米制乙醇項目，建成運行大豐糧油外貿綜合服務平臺，力促美番了黃柿子深加工示范園、中儲糧倉儲、金富河調味品等5個項目開工建設，軒達食品、公仁宏、誠信糧油等6個項目完成技改，在工業綠色高效循環發展中，實現增稅強縣、增收富民。

三是提升園區承載能力。編制完成工業園區控制性詳規，建成緯三路、緯六支街，推進園區土地收儲，拓展園區發展空間。依法依規清理閑置土地，想方設法盤活未運行企業，推動土地集約高效利用；嚴格按照規劃布局產業、審批項目，確保項目擺布科學、土地供應合理、履約監管到位。加強園區管理，延伸執法觸角，嚴厲打擊私搭亂建行為，全面規范園區秩序；啟動實施工業園區集中供氣供熱工程，繼續完善水、電、路等基礎設施配套，提高服務水平，爭創國家級綠色工業園區。

（四）全力繁榮第三產業，培育產業轉型新動能。三產服務業是縣域經濟發展的重要引擎，我們必須大力培育新業態、拓展新領域、彰顯新特色，推動服務業發展提速、質量提升。

一是提升電商物流業。堅持農商互聯，拓展電商應用領域，制定完善河套電商產業園建設方案，提升整體運營水平。推進電商與鄉鎮合作，建設優質穩定供應鏈基地；大力推廣直播帶貨、網店直銷等營銷方式，擴大交易規模；創響一批“土字號”、“鄉字號”線上產品，推動電商轉型升級。實施“互聯網+流通”行動，優化鄉村農貿市場布局，建設一批產地低溫直銷配送、田間地頭小型倉儲冷鏈設施，完善鄉村物流體系，暢通貨物進城下鄉雙向流通渠道。

二是發展全域旅游業。堅持農旅融合，積極招引有實力的企業，高質量啟動運營“天賦河套·五原印巷”文旅創意園。充分挖掘河套文化資源，加快推動《黃河至北向東流》大型電視劇開機拍攝，2023年春節前播出。持續提升河套農博園、抗戰紀念園、葵花公園、塔爾湖聯豐等景區內涵，優化精品線路，爭取納入區市重點旅游布局；拓展文旅公司業務承接，辦好旅游節慶活動，積極融入黃河“幾”字彎文化旅游帶。

三是做優金融和信息化服務。大力發展普惠金融，讓金融服務更“貼地氣”，常態化開展政銀企對接，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持。推進“智慧五原”建設，加快5G規模組網和商業化應用，推進“互聯網+基層微服務”平臺建設，繼續抓好河湖長制追溯查詢、田間自動配水、測土配肥等“智慧農業”，建成數字農業創新應用基地。推進智慧公安、智慧交通、智慧社區建設，提升智慧城市管理中心服務功能，實現民生服務智能化、便捷化。

（五）全力推進城市建設，提升生態宜居品位。城市是人民居住的城市，也是人民群眾的精神家園，更是民生品質最直接的體現。我們要始終堅持“民有所呼、我有所應”，努力建設有靚度、有高度、有溫度的幸福美麗家園。

一是嚴格規劃編制執行。全面落實“四水四定”“因城施策”，編制完成國土空間總體規劃，啟動編制公共服務設施、綠道、停車及慢行系統等專項規劃，促進“多規合一”。嚴格規劃執行監管，確保一張藍圖繪到底。

二是實施城市更新行動。堅持新區建設與舊城改造相統籌，加快完成金橋御府、聚錦風華等房地產項目，積極推進西區土地收儲、房屋征收等尾留工作，為經濟發展、城市建設創造條件。穩妥推進舊城改造，千方百計加快已開工棚改項目建設進度，優先保障回遷安置；強化舊城改造項目審核監管，結合居民意愿、企業實力審慎推進，促進房地產業良性循環和健康發展。改造老舊小區2個、平房區283戶，硬化居民巷道72條，維修改造市政道路5公里，新改建給排水管網6.7公里，合理增設城區停車位700個。謀劃啟動城區引黃供水工程、生活垃圾填埋場新建工程和固廢渣場建設，優化升級園林苗木馴化基地，完善公園廣場基礎配套，精心建設一批“口袋公園”、綠色步道等特色休憩空間，提升城市品位。

三是提升城市管理水平。以文明城市創建為統領，有效解決交通擁堵、劃行歸市、私搭亂建、占道經營等管理難題。深化社區“微治理”，加強市政設施日常維護，消除管理盲區，構建部門聯動、常態監管、和諧執法、精細服務、全員參與的“大城管”格局。大力弘揚社會主義核心價值觀，強化居民公共文明引導和公約自律，營造干凈整潔、秩序良好的城市環境。

四是集中開展矛盾化解。啟動房地產領域歷史遺留問題“集中化解年”行動，加大司法介入，專班專項推進，嚴厲打擊拆而不建、一房多賣、非法抵押、非法融資、惡意欠薪等違規違法行為，想方設法盤活“爛尾”項目，以磐石般的決心解決“回遷難、入住難、辦證難”等民生痛點，爭取利用一年時間取得實質性成效，給老百姓一個交待。圍繞給水排水、供熱供氣、背街巷道、停車出行、物業管理等與居民生活密切相關的問題，集中力量、全面整治，及時回應人民關切。

（六）全力深化各項改革，增強創新發展活力。唯改革者進，唯創新者強。我們要敢闖敢試、敢為人先，確保各項改革落地生根，讓更多改革成果惠及人民。

一是推進重點領域改革。持續抓好習近平總書記囑托的“三項改革”任務，推進財政預算管理制度改革，完善公安“兩隊一室”改革，深化“三醫”聯動改革。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，全面規范校外培訓機構，推動“雙減”工作落地見效，扎實做好國家統編教材推廣使用和加強國家通用語言文字教育教學工作。

二是深化“放管服”改革。嚴格執行支持民營企業28條措施，落實減稅降費、惠企利民政策，最大限度降低企業制度性交易成本。深化推行重大項目包聯機制，探索容缺受理、并聯審批、聯合驗收，推進“雙隨機、一公開”聯合執法，持續優化營商環境。全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，完善基層便民中心和代辦點服務功能，讓更多事項“就近能辦、少跑快辦”。強化契約精神，加快政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法誠信建設。弘揚企業家精神，依法保護企業家合法權益，讓每一位企業家都能在五原安心投資、順心工作、舒心創業。

三是抓好農村綜合改革。拓展土地承包經營權確權成果，擴大土地規模流轉經營權抵押貸款政策覆蓋面。深化集體產權制度改革，提升管理規范化、信息化水平，發展壯大村集體經濟。持續抓好國家二輪土地承包到期后再延長30年試點改革，重點開展全國農村宅基地制度試點改革、全區農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點改革，積極爭取國家全域土地綜合整治試點縣，全面盤活農村資源、資產、資金，激活農民土地承包權、住房財產權、集體收益分配權，促進資源變資產、資金變股金、農民變股東。

（七）全力發展社會事業，持續增進民生福祉。江山就是人民，人民就是江山。我們要以更有溫度和厚度的民生，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

一是更加重視就業和社會保障。堅持就業優先，鼓勵創新創業，扎實推進援企穩崗“護航行動”，圍繞高校畢業生、退役軍人、農民工、返鄉人員等重點人群，及時提供就業指導和技能培訓，支持創業帶就業、靈活就業。積極推廣“一網通辦”就業服務，持續加強“四位一體”云平臺應用，科學運行公共實訓基地，開展創業就業培訓700人，實現農民轉移就業2.45萬人。兜住基本生活底線，加大扶貧濟困力度，完善社會救助制度，保障好困難群體、弱勢群體、特殊群體的基本生產生活需求。推進社區職業薪酬體系建設，大力開展“根治欠薪”行動，健全退役軍人管理服務保障工作體系，統籌國防教育、雙擁共建，促進軍民融合發展，爭創全國雙擁模范縣。

二是全力辦好人民滿意教育。大力實施教育振興戰略，完善出臺相關意見辦法，構建更加科學良性的教育發展機制。完成五原一中新校區搬遷辦學，舊校區啟用“九年一貫制”學校，徹底解決大規模、大班額問題。堅持“外引內樹”相結合，通過名師培養、名校合作、激勵兌現“三種方式”，創新教師招聘、職稱評聘、考核評價“三項機制”，大幅提升教學質量。持續加大校園安全整治，維護師生尊嚴和安全。鞏固義務教育均衡發展成果，把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，統籌推進學前教育、民族教育、特殊教育，努力讓每個孩子享有更好、更公平的教育。

三是扎實推進“健康五原”建設。堅持人民至上、生命至上，持續抓好新冠疫情常態化防控，有序推進疫苗接種，完善疾病預防控制體系建設，提高應急處置和救治能力，維護好人民群眾身體健康和生命安全。加大醫療人才引進和培育，加強中蒙醫院、婦幼醫院、社區醫院特色優勢專科建設。常態開展名醫專家坐診，促進醫療資源共享和檢查結果互認，提高診療服務質量。全面落實“三孩”生育政策，支持社會力量發展普惠托育服務，建成吉康醫養院，推進“醫養結合”，解決好“一老一小”問題。

四是全面提升社會綜合治理水平。加快推進國家治理體系和治理能力現代化，把安全貫穿發展各領域全過程，構建“大安全”格局。鞏固政法隊伍教育整頓成果，常態化開展掃黑除惡斗爭，推進社區戒毒康復工作，防范打擊電信詐騙犯罪，依法嚴懲各類違法犯罪活動。推進“雪亮工程”縣域覆蓋，加強社會治安立體化防控體系建設，創建智慧型平安城市。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動社會治理重心下移，鞏固提升信訪維穩“百日攻堅”成果，建立集源頭防控、糾紛化解、應急處置為一體的社會矛盾綜合治理機制。持續開展治安秩序“提升”、交通秩序“整治”、公益訴訟“行動”、信訪難題“化解”、執行難題“破解”、行業亂象“治理”六個專項行動，建設更高水平的平安五原。深入推進安全生產專項整治三年行動，加強防災減災和應急救援體系建設，堅守食品安全底線，堅決防范遏制重特大安全事故發生。全面鑄牢中華民族共同體意識，依法加強宗教事務管理，爭創全國民族團結進步示范縣。

五是辦好民生實事。圍繞解決群眾的“急難愁盼”，通過公開征集、充分研究，初步確定候選民生實事12件，提請代表票決。我們將全力推進，全部兌現，真正讓群眾看到變化、得到實惠。

（八）全力加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。開創新局面，走好新征程，必須堅持黨對政府工作的全面領導，堅決做到對黨忠誠、對人民負責。

一是心系“國之大者”，加強政治建設。堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。始終把堅持和加強黨的全面領導貫穿履職全過程，確保黨中央、自治區、市委、市政府和縣委各項決策部署不折不扣貫徹落實到位。

二是秉持“依法公正”，加強法治建設。深入踐行習近平法治思想，健全依法決策機制，嚴格執行政府議事規則和重大決策程序，加強行政復議、規范性文件備案審查，提高決策科學化、民主化、法治化水平。堅持“三重一大”事項向縣委常委會報告制度，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，全力辦好人大代表議案建議和政協委員提案來信。堅持政府信息公開，主動接受社會監督、輿論監督。開展務實管用的“八五”普法教育，爭創全國法治政府建設示范縣。

三是篤定“干字當頭”，加強作風建設。把狠抓落實放在突出位置，煉就“鐵肩膀”，挑好“硬擔子”，堅韌不拔、鍥而不舍，將事關五原未來發展、群眾關心關注的各項事業抓住、抓牢、抓好。大興調查研究之風，培養專業思維、專業素養、專業方法，努力成為行家里手，做到工作快落實、項目快推進、問題快解決、目標快完成。健全效能督查、跟蹤問責、績效考評體系，推行正向激勵、容錯糾錯機制，激發干部工作積極性、主動性、創造性。

四是激揚“正氣清風”，加強廉政建設。落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格履行黨風廉政建設責任制。嚴格落實中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”。落實全面節約戰略，把政府“過緊日子”作為長期方針，壓減“三公”經費，優化支出結構，穩妥有序化解政府隱性債務，確保完成年度目標任務。強化黨內監督，健全重點領域、關鍵崗位廉政風險防控機制，堅持把紀律和規矩挺在前面，切實把權力關進制度“籠子”。自覺接受紀律監督、監察監督，加強審計監督、司法監督，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，營造風清氣正的政治生態。